После нанесения удара по высокопоставленному боевику ХАМАС Мухаммаду Абу Исмаилу и другим террористам, находившимся на территории больницы «Насер» в южной части сектора Газы, мы побеседовали с подполковником запаса Морисом Хиршем - адвокатом и бывшим главным военным прокурором Иудеи и Самарии. Речь шла о военных протоколах, допускающих нанесение ударов по больничному комплексу, если он был превращен в объект террористической инфраструктуры.
«Согласно международному праву, разрешено наносить удары по любому месту, которое является военным объектом - например, по тренировочной базе, месту сбора террористов или любому элементу наступательного военного потенциала террористических организаций. Это правило действует, даже если объект выполняет и другие функции, как, например, больница. С точки зрения международного права, практически не существует объектов, полностью защищенных от нападения».
Хирш подчеркивает: «Разумеется, больницу - как и любое другое обычное здание - не атакуют, если только она не становится военной целью. Когда террористы превращают объект в военную цель и используют его не по назначению, даже больница утрачивает свой защищенный статус».
Хирш отмечает, что, строго говоря, с юридической точки зрения, нет обязательства оправдывать подобные удары перед международным сообществом. Тем не менее, целесообразно сопровождать военную операцию разъяснительной работой. «Мы не обязаны предоставлять врагу информацию или оправдываться; наша цель - нанести удар по террористам. Такова правовая реальность. Однако, учитывая мировое общественное мнение, разумно подкрепить эти справедливые и законные действия разъяснениями и фактами: рассказать о конкретном террористе и его сообщниках, а также о том, как именно террористы незаконно использовали больницу». «Нет никаких причин не представить все это мировой общественности».
Говоря о процедуре получения санкции на проведение подобного удара, подполковник запаса Хирш поясняет: «Существуют разные категории террористов, различные типы целей и разнообразные методы ведения боя. Одно дело - столкновение солдата с террористом в ближнем бою, и совсем другое - нанесение удара с воздуха. Боевой самолет не взлетает в поисках случайных целей; как правило, большинство целей определяются заранее, а сам удар наносится в строгом соответствии с установленными, заранее заданными параметрами».
«Армия обороны Израиля задействует широкий спектр сил и средств - от отдельных военнослужащих в полевых условиях до танков и авиации, - при этом для поражения любой выявленной цели существует установленный порядок получения разрешения на ведение огня. В случае возникновения непосредственной угрозы со стороны террориста военнослужащий действует незамедлительно, не дожидаясь предварительного согласования. Если же цель была намечена заранее, операция санкционируется только после оценки возможного сопутствующего ущерба и других значимых факторов. Весь этот процесс предполагает многоуровневую систему санкционирования: если операция затрагивает объект особого характера - например, больницу, - требуется разрешение более высокого уровня».
Мы также спросили Мориса Хирша об оперативных и этических нормах, принятых в других армиях. «Подобные механизмы существуют и в других вооруженных силах», - отвечает он. «В Афганистане и Ираке американские и британские войска неоднократно наносили удары по больницам, в которых укрывались террористы и враждебные элементы».
Действуют ли другие армии «более решительно» (быстрее открывают огонь)? Хирш отмечает, что, хотя он лично не присутствовал при принятии подобных решений, составить представление об этом можно, изучив открытые источники и опубликованные материалы. Он ссылается на полковника Джона Спенсера - руководителя программы по изучению ведения боевых действий в городских условиях в Военной академии США, - который подробно пишет об ударах американских и британских сил по больницам, описывая целый спектр подходов: от принятия решений в сжатые сроки до преднамеренных, тщательно спланированных операций.