Необычная публичная поддержка, выраженная президентом США Дональдом Трампом в адрес премьер-министра Биньямина Нетаньяху в преддверии выборов в Израиле, - это не просто политический жест. По крайней мере, так считает профессор Заки Шалом из Института национальной безопасности и сионистской стратегии «Мисгав».
Шалом полагает, что за такой позицией американской стороны стоит совместный секретный план, разработанный двумя лидерами в отношении Ирана и будущего Ближнего Востока, причем Трамп рассматривает Нетаньяху как ключевого партнера в его реализации.
В интервью Аруц 7 Шалом предположил, что договоренности, достигнутые в ходе личных встреч Трампа и Нетаньяху, могут быть причиной того, почему президент решил столь заметно вмешаться в предвыборную кампанию в Израиле.
«С точки зрения Трампа, центральный вопрос повестки дня - это иранская проблема», - говорит Шалом. «Суть дела сводится к практически прямому предостережению со стороны президента США: «Если вы не изберете Нетаньяху, то останетесь один на один перед лицом Ирана».
По его мнению, американский президент дает понять израильским избирателям: продолжение сотрудничества в сфере безопасности и дипломатии по иранскому вопросу - по крайней мере, в представлении Трампа - напрямую зависит от того, останется ли Нетаньяху у власти. «Для международной дипломатии это совершенно необычный прецедент», - отмечает он.
Как утверждает Шалом, сам факт того, что президент США открыто встает на сторону кандидата на выборах в другой стране, - явление исключительное. Хотя в прошлом бывали случаи, когда американские администрации симпатизировали тем или иным кандидатам и предпринимали шаги, чтобы повлиять на политический ландшафт Израиля, Шалому трудно припомнить прецедент столь откровенного и недвусмысленного заявления. «Мне не известны подобные случаи, когда президент ведущей мировой сверхдержавы публично и безоговорочно выражал бы поддержку кандидату в другой стране», - говорит он. «Это исключение из всех возможных исключений».
Время и резкость этого заявления порождают дополнительные вопросы - особенно если учесть, что всего за несколько дней до этого Трамп уверял, что не вмешивается в выборы, хотя и оставлял за собой возможность изменить свою позицию.
Шалом не уверен, знал ли Нетаньяху о готовящемся заявлении заранее. «Не факт, что Нетаньяху был в курсе», - говорит он, добавляя, впрочем, что ключ к пониманию этого шага, вероятно, кроется в отношениях между двумя лидерами и их беседах, проходивших вдали от посторонних глаз.
По его словам, восемь встреч Трампа и Нетаньяху - многие из которых проходили в формате «тет-а-тет» - могли послужить основой для достижения стратегических договоренностей. «У меня нет сомнений в том, что они разработали некий план в отношении Ирана и Ближнего Востока - план, которым Трамп не может ни с кем поделиться. Именно поэтому для реализации этого замысла ему нужен Нетаньяху». «У него просто нет другого выбора».
Шалом не располагает прямыми сведениями о содержании этого плана; его выводы основаны на характере состоявшихся встреч и публичном поведении Трампа. Тем не менее, он полагает, что договоренности, достигнутые между ними, могут выходить далеко за рамки ограниченной военной операции против Ирана.
По его мнению, речь идет не только о том, как поступить с иранским режимом, но и о формировании нового регионального порядка на Ближнем Востоке. «По сути, это важнейшее дело всей жизни - как для Трампа, так и для Нетаньяху».
Чтобы подчеркнуть масштаб задуманного, Шалом приводит два исторических примера, когда между лидерами государств заключались тайные соглашения, открывавшие путь к значимым дипломатическим и военным шагам.
Первый пример - контакты Израиля с иорданским королем Абдаллой в 1948 году. Второй - секретные договоренности между Израилем, Великобританией и Францией накануне Синайской кампании 1956 года.
Шалом называет эти события «заговорами» - в значении тайных дипломатических соглашений между лидерами, - и предполагает, что нынешние отношения между Трампом и Нетаньяху могут стать третьим подобным случаем.
«Это третий «заговор», - говорит он. «До этого было два других. Первый - переговоры Израиля с королем Абдаллой в 1948 году; тогда общественность тоже оставалась в неведении относительно того, что происходило за кулисами». Вторым примером служит соглашение Израиля с Великобританией и Францией о проведении военной кампании на Синае в 1956 году - договоренность, достигнутая за спиной всех остальных лидеров и парламентов, включая даже британский.
По его словам, нечто подобное может происходить и сейчас - события, истинный смысл которых станет ясен лишь постфактум. «Похоже, мы стали свидетелями «третьего заговора», подлинная суть которого может раскрыться в ближайшие недели или месяцы».
Возникает вопрос: не обернется ли подобное открытое вмешательство в израильские выборы против самого Трампа внутри США - особенно с учетом глубоких политических разногласий вокруг Израиля и Нетаньяху?
Шалом считает, что нет. Он полагает, что американская общественность может воспринять этот шаг как элемент более широкого стратегического расчета, а не как проявление личной или идеологической поддержки Нетаньяху. «Думаю, американцы это понимают», - говорит он. «Более того, это вовсе не вопрос того, является ли кто-то «произраильски настроенным» или нет. Ему нужен именно Нетаньяху как личность».
Впрочем, утверждение о том, что Трампу нужен именно Нетаньяху, порождает другой вопрос: что произойдет, если Нетаньяху не переизберут и американскому президенту придется иметь дело с другим израильским правительством?
Шалом не исключает, что Трамп может привести в исполнение угрозу, содержащуюся в его словах, и оставить Израиль один на один с иранской угрозой. «Вполне возможно, что он выполнит свою угрозу и скажет: «Ну что ж, разбирайтесь с Ираном сами».
Тем не менее, он отмечает, что, судя по прошлому опыту, жесткие заявления Трампа вовсе не обязательно связывают его обязательствами в будущем. По словам Шалома, президент часто выступает с резкими угрозами, но при этом готов менять свою позицию в зависимости от обстоятельств.
«Мы не раз видели, как он грозит, что «начнется настоящий ад» или что-то в этом роде, но в итоге ничего подобного не происходит», - говорит Шалом. «Его совершенно не смущает, что ранее он давал какие-то обещания. Он действует в зависимости от складывающихся обстоятельств».
Поэтому, даже если Нетаньяху не останется на своем посту, Шалом полагает, что Трамп вряд ли сочтет это поводом для прекращения сотрудничества с Израилем. «Даже если Нетаньяху не переизберут, Трамп найдет способ выстроить дальнейшее взаимодействие с любым правительством, которое будет сформировано».