Хаим Кац и Иегуда Элияху
Хаим Кац и Иегуда ЭлияхуChaim Goldberg/Flash90

Незадолго до выборов Управление земельных ресурсов Израиля может вновь остаться без руководителя. Как сообщает издание TheMarker, срок полномочий Иегуды Элияху в качестве исполняющего обязанности директора Управления истекает в ближайший четверг, и министр строительства и жилищного хозяйства Хаим Кац не намерен его продлевать. Юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара также возражает против продления его пребывания на этой должности.

Проблемы, связанные с продлением полномочий Элияху, были отражены и в юридическом заключении, представленном министру Эфрат Прокаччией - юридическим советником Министерства жилищного строительства. В документе отмечается наличие «серьезной юридической сложности» в вопросе продления временного назначения, поскольку уже истек шестимесячный срок, в течение которого закон разрешает замещать должность исполняющим обязанности без получения специальных согласований, необходимых для более длительного периода.

Элияху рассматривался как кандидат на пост постоянного директора Управления земельных ресурсов Израиля; однако 15 июля Верховный суд (БАГАЦ) отменил решение о его назначении, и на следующий день он стал исполняющим обязанности директора на период до выбора нового руководителя.

Согласно закону, министр строительства может назначить государственного служащего исполняющим обязанности на срок три месяца. После консультации с комиссаром по вопросам государственной службы этот срок может быть продлен еще на три месяца; однако общая продолжительность такого назначения не может превышать шести месяцев.

В случае с Управлением земельных ресурсов половина этого срока истекла еще до того, как Элияху вступил в должность. После того как в конце 2025 года предыдущий директор Янки Квинт покинул свой пост, Кац в феврале назначил исполняющим обязанности директора Идана Муалема - главу Управления общественного транспорта. Муалем проработал три месяца, после чего его сменил Иегуда Элияху.

Согласно правовому заключению Прокаччии, три месяца работы Муалема также должны быть приняты во внимание. Следовательно, шестимесячный период, допускающий временное назначение без особого разрешения, уже исчерпан.

Продление временного назначения возможно при особых обстоятельствах, но требует уведомления правительства и получения согласия комиссара по вопросам государственной службы и юридического советника правительства. Как отмечалось, ожидается, что Бахарав-Миара выступит против продления полномочий Элияху.

Ситуацию с ограничением срока усугубляет еще одна проблема, касающаяся самого Элияху. 9 сентября Кац направил ему уведомление о слушании в связи с претензиями к его работе. Слушание должно было состояться около месяца назад, но было отложено по просьбе комиссара по вопросам государственной службы Дорона Коэна и до сих пор не проведено.

В заключении Прокаччии эти обстоятельства названы факторами, создающими «серьезные юридические трудности» для продления срока его полномочий.

Назначение другого исполняющего обязанности директора также не позволит министру строительства обойти ограничение по срокам. Согласно правовому заключению, Кацу придется представить кандидата из числа государственных служащих и обосновать особые обстоятельства, оправдывающие сохранение временного статуса должности. Кандидат должен соответствовать квалификационным требованиям и нормам, регулирующим назначения в период выборов, а само назначение подлежит утверждению уполномоченным по делам государственной службы и юридическим советником правительства.