Полковник запаса Хези Нехама, бывший командир бригад «Александрони» и «Менаше», а также заместитель командира бригады «Гивати», предупреждает о возможности масштабного теракта, исходящего из Иудеи и Самарии, и призывает к кардинальному изменению политики Израиля в отношении Палестинской автономии. В интервью Аруц 7 (первом из цикла бесед о противодействии угрозам безопасности в Иудее и Самарии) Нехама объясняет: хотя вероятность нападения масштаба событий 7 октября относительно невелика, существует реальная угроза налета сотен палестинцев на поселение, ферму или форпост.
Он отмечает, что разведывательный контроль, осуществляемый ЦАХАЛ и ШАБАК в Иудее и Самарии, в сочетании с военным и гражданским присутствием на местах, снижает вероятность массового вторжения, подобного тому, что произошло со стороны сектора Газы. Однако он подчеркивает, что это не исключает возможности серьезных локальных нападений.
Комментируя внимание СМИ к угрозе вторжения со стороны Иудеи и Самарии в направлении Кфар-Сабы и городов центрального региона, Нехама отмечает, что пресса действительно делает упор на этом сценарии, поскольку он воспринимается как особо тревожный; однако правильный подход не проводит различий между жизнями поселенцев в Иудее и Самарии и жизнями жителей центра страны.
В свете этих сценариев, по словам Нехамы, Израиль должен четко определить, кто является врагом: «Для нас как государства должно быть очевидно, что Палестинская администрация - это враг. Тот факт, что мы сотрудничали с ними последние двадцать-тридцать лет, объясняется ошибочными причинами и тем, что мы не занимались этим вопросом из-за других приоритетов - сосредоточенности на Газе, Ливане, Сирии и Иране. Однако следующему правительству придется определить характер отношений с ПА и добиться ее роспуска, а также демонтажа всего, что связано с соглашениями Осло».
В качестве возможной альтернативы Нехама предлагает рассмотреть модель «эмиратов» доктора Моти Кейдара, основанную на местном самоуправлении кланов без наличия вооруженных сил: «Нам нужно будет перейти к другому плану. В качестве промежуточного шага стоит рассмотреть модель Моти Кейдара, предлагающую создание «эмиратов» - территорий, где местным кланам предоставляется самоуправление, но без вопросов, касающихся армии, вооружений, бронетехники и тому подобного. Мы не должны допустить, чтобы они обладали такими возможностями. Они могут обернуться против нас, поэтому нам необходимо принять меры прямо сейчас - как для аннулирования соглашений с ними, так и для конфискации всего этого оружия».
Отвечая на вопрос о том, не вызовут ли аннулирование соглашений Осло и ликвидация Палестинской администрации резкой международной реакции, Нехама отверг саму мысль о том, что страх перед реакцией мирового сообщества должен определять политику в сфере безопасности: «Это вопросы из разряда «ситуации до 7 октября»: мы спрашивали себя, что скажет мир, если мы предпримем те или иные действия в Газе, или что он предпримет, если мы перенесем палатку «Хизбаллы», и так далее. Именно такое мышление направляло нас на протяжении 30-40 лет, и именно оно привело нас к катастрофе 7 октября».
В то же время Нехама уточнил, что эти изменения должны происходить постепенно, в координации с США и с учетом политических ограничений: «Нам придется двигаться шаг за шагом, принимая во внимание эти ограничения, и премьер-министр умеет с ними работать. В настоящее время в Иудее и Самарии армия и поселенческие общины делают всё возможное и даже больше, однако мы по-прежнему исходим из предположения, что Палестинская автономия и палестинская полиция не начнут против нас боевые действия».
Он добавил: «Я считаю, что - в координации с США, при наличии соответствующих условий и в ответ на их будущие нарушения - мы должны быть готовы сделать следующий шаг и гарантировать отсутствие серьезных угроз. Сможем ли мы изъять каждый автомат Калашникова? Вероятно, нет. Но можем ли мы провести масштабные операции по конфискации оружия? Можем ли мы обязать палестинскую полицию ограничиться только личным короткоствольным оружием? Да. Существует множество мер, которые можно - и нужно - предпринять, чтобы исключить угрозу, исходящую из Иудеи и Самарии».
Тем скептикам, которым трудно представить себе подобные меры, Нехама предлагает взглянуть на то, чего Армия обороны Израиля добилась за полтора года в северной части Самарии. «Если бы мы сказали британцу или американцу, что уничтожим лагерь беженцев в Дженине, они бы своим ушам не поверили; однако сегодня этого лагеря больше не существует. Все находившиеся там беженцы были переселены; армия разделила территорию лагеря на множество секторов и разместила там военные посты, поскольку этот лагерь был очагом террора. На мой взгляд, именно так следует поступать с любым местом, где поднимает голову террор. Если из деревень близ Иерусалима исходит угроза двух терактов, они должны в итоге выглядеть так же, как лагерь беженцев в Дженине - или как Ливан и сектор Газы. Это тот язык, который они понимают, и именно с этим им придется столкнуться».
Мы также спросили Нехаму, не усложняют ли сотни населенных пунктов, разбросанных по Иудее и Самарии, проведение операций в этих районах по сравнению с сектором Газы - учитывая, что ЦАХАЛ противостоят палестинские силы, вооруженные десятками тысяч единиц длинноствольного оружия. Нехама считает, что реальность иная. «В поселениях много вооруженных людей: резервистов и действующих военнослужащих, групп быстрого реагирования и гражданских координаторов безопасности. Армия усилила эти населенные пункты и повысила уровень безопасности. Нужно понимать, что с точки зрения контроля над местностью отдельная ферма может выполнять задачи, непосильные для стандартной армейской роты».
Говоря об арабском населении Иудеи и Самарии, полковник Нехама советует не упускать из виду и арабских граждан Израиля; по разным данным, у них на руках находится более миллиона единиц нелегального оружия. Силовые структуры должны разработать стратегию реагирования на случай, если те перекроют дороги или захватят какой-либо населенный пункт - подобные действия могут произойти как одновременно с аналогичными шагами арабов в Иудее и Самарии, так и независимо от них. «Помимо задачи «творить добро» в Иудее и Самарии, следующему правительству придется заняться и аспектом «уклонения от зла»: признать Палестинскую автономию и ее вооруженные формирования неактуальными, конфисковать оружие и принять аналогичные меры в отношении арабских граждан Израиля. Разоружение - важнейший этап этой кампании».