Бывший глава Совета национальной безопасности Меир Бен-Шаббат, ныне возглавляющий Институт национальной безопасности «Мисгав», обсудил в интервью Аруц 7 расследование попытки теракта на борту рейса авиакомпании Flydubai. По его оценке, все вовлеченные стороны заинтересованы в том, чтобы докопаться до истины.
«У меня складывается впечатление, что расследование пока проходит в духе сотрудничества. Эмираты также заинтересованы в том, чтобы довести расследование до конца - понять, кто стоит за этой попыткой и как это произошло; в противном случае им самим будет трудно устранить бреши в системе безопасности, которые сделали это возможным».
Какие практические меры по проверке, обеспечению безопасности или сбору разведданных следует принять спецслужбам и авиакомпаниям, чтобы предотвратить подобные сценарии - с учетом опыта Меира Бен-Шаббата как бывшего высокопоставленного сотрудника ШАБАК?
Как и в случае с событиями 11 сентября, вновь возникшее понимание того, что угроза безопасности полетов может исходить от самого летного экипажа - а не только от пассажиров, - представляет собой серьезный вызов для авиакомпаний и служб безопасности во всем мире, а не только в Израиле. Гораздо сложнее противостоять «врагу внутри» - человеку, уже интегрированному в систему: пилоту, технику по обслуживанию или любому другому сотруднику, имеющему законный доступ к воздушному судну.
В октябре 2015 года российский самолет авиакомпании «Когалымавиа» (Metrojet), выполнявший рейс из Шарм-эль-Шейха в Санкт-Петербург, потерпел крушение вскоре после взлета. Погибли все 224 человека, находившиеся на борту. Официальное расследование, проведенное компетентными органами России и других стран, подтвердило, что причиной катастрофы стал взрыв устройства, заложенного внутри самолета. Существовали подозрения, что взрывное устройство было пронесено на борт при содействии сотрудника наземных служб аэропорта. Эта трагедия стала самой масштабной авиакатастрофой в истории России и наглядно продемонстрировала смертельную опасность угрозы, исходящей от «инсайдера» (сотрудника изнутри системы).
Сегодня эта проблема стала сложнее, чем в прошлом, отчасти из-за глобальных демографических тенденций. Хотя сейчас внимание приковано к пилоту из Омана, следует помнить, что пилот-мусульманин, подвергшийся «исламской радикализации», может быть выходцем не только из мусульманской или арабской страны. Разумеется, когда речь идет об «одиноком волке», выявить его - в том числе силами спецслужб - гораздо труднее.
Существуют ли оперативные меры, способные помочь предотвратить подобные ситуации?
«Что необходимо сделать? Во-первых, на международном уровне: наладить процессы обмена информацией по нескольким каналам - в частности, между службами безопасности и авиационными ведомствами. Во-вторых, внутри самой организации: внедрить механизмы досмотра, проверки благонадежности и оценки рисков безопасности. В-третьих, усилить разведывательную деятельность, особенно в отношении тех структур, для которых подобные действия являются частью оперативного арсенала или, по крайней мере, частью их идеологии. В-четвертых, установить процедуры контроля и мониторинга. Ничто из этого не гарантирует абсолютной защиты, но позволяет снизить риски».
Как израильским службам безопасности следует безотлагательно готовиться к возможной волне попыток копирования подобных атак на международных рейсах?
«В этих вопросах нет времени на затяжные процессы. Все, что я рекомендовал, должно быть реализовано немедленно».
Считают ли, по вашей оценке, Иран или другие террористические группировки период выборов «окном возможностей» для прямой провокации, как на то намекал премьер-министр?
«Попытка атаки на самолет действительно отвлекла внимание от противостояния США и Ирана, но лишь на время. Критическая ситуация, в которой оказался Иран, вполне может подтолкнуть его к использованию того, что там воспринимают как возможности, - будь то напрямую или путем подстрекательства подконтрольных группировок к действиям».
Может ли Израиль проявлять сдержанность в ответных мерах против «Хизбаллы» или ХАМАС в период выборов? Или же следует признать необходимость продолжения операций по обеспечению безопасности, даже несмотря на обвинения в «политической эксплуатации выборов»?
«Операции по обеспечению безопасности должны продолжаться непрерывно в период выборов. Государство Израиль не может позволить себе роскошь приостановить или даже замедлить деятельность до завершения выборов и формирования правительства - а кто знает, сколько времени это займет? Мы должны вывести вопросы безопасности за рамки предвыборной полемики и поддержать продолжение действий ЦАХАЛ и спецслужб против наших врагов на всех фронтах».
Одной из главных угроз, обсуждаемых в настоящее время, является похищение людей, которое могут осуществить ХАМАС или одна из террористических организаций, действующих в секторе Газы. Почему эти террористические группировки сосредоточились именно на этом сценарии именно сейчас?
«ХАМАС находится в тяжелом положении. Израильская система борьбы с терроризмом действует непрерывно; над головами высокопоставленных лиц и боевиков организации ежедневно висит «дамоклов меч». В результате организация с трудом пытается стабилизировать ситуацию. С точки зрения ХАМАС, Израиль нарушает режим прекращения огня. Ни самой группировке, ни странам-посредникам не удалось оказать международное давление, необходимое для сдерживания наступательных действий Израиля; у ХАМАС фактически отсутствуют реальные рычаги влияния, чтобы остановить Израиль или изменить баланс сил в свою пользу. В этих условиях организация возвращается к тактике, которая уже доказала свою эффективность в прошлом: похищениям людей. Израиль обязан сделать все возможное, чтобы сорвать эти планы - не только за счет повышения бдительности и усиления мер безопасности, но и путем активных наступательных действий. Механизм противодействия должен работать непрерывно - повсюду в секторе Газы, на всех уровнях и в любое время. Только так можно будет заставить боевиков постоянно перемещаться с места на место, скрываться и тратить все свои силы исключительно на выживание».