Три года прошло с момента резни 7 октября, однако до сих пор ни один из террористов «Нухбы», содержащихся в Израиле, не предстал перед судом.
Теперь, после нескольких месяцев законодательной работы и подготовки, сроки начинают проясняться: первый обвинительный акт ожидается в первой половине 2027 года, а сам судебный процесс может начаться примерно через полгода после этого.
Сегодня, 7 октября, председатель комиссии Кнессета по законодательству депутат Симха Ротман провел контрольное заседание по вопросу подготовки к судебным процессам, заявил в интервью Аруц 7, что, по его оценке, первые решения по делам и приговоры могут быть вынесены в течение 2028 года.
По его словам, это существенное сокращение сроков по сравнению с возможностью вести процессы в рамках обычной судебной системы: «При обычном варианте до 2028 года суд вообще не начался бы».
Однако эти сроки вызывают закономерный вопрос: почему только сейчас? Ротман, который вместе с депутатом Юлией Малиновской продвигал соответствующее законодательство, объясняет, что в течение примерно двух лет на высоком уровне было принято решение не продвигать судебные процессы над террористами, пока продолжались вопрос освобождения заложников и переговоры с ХАМАС: «Теоретически часть обвинительных актов можно было подать и два года, и два с половиной года назад. Но здесь есть проблема. Пока велись переговоры по вопросу заложников, было принято решение на высоком уровне, что этим не занимаются, пока заложники находятся в плену у ХАМАС, и причины этого можно понять».
По его словам, параллельно был введен запрет на публикацию информации о числе задержанных, содержащихся в Израиле, что также затрудняло начало судебных процессов.
Но Ротман не освобождает власти от критики. Даже если было принято решение фактически не начинать судебные процессы, по его мнению, этот период можно и нужно было использовать для подготовки юридической базы, чтобы в тот момент, когда появится возможность двигаться вперед, система была готова.
По его словам, и он, и Малиновская были возмущены, когда выяснили, что необходимая правительственная законодательная работа не продвигается: «К сожалению, этого не произошло, хотя мы предупреждали об этом и требовали этого с первого дня. Мы увидели, что дело не сдвигается с места, и поэтому самостоятельно продвигали наш законопроект, включая подготовительную работу, которая обычно проводится правительством, а не Кнессетом».
Инициатива получила поддержку как коалиции, так и оппозиции, и закон был принят около пяти месяцев назад. С этого момента, говорит Ротман, началась интенсивная работа. Проблема заключается не только в количестве террористов. Судебная система должна справиться с беспрецедентным по масштабу событием: огромным числом мест совершения преступлений, большим количеством доказательств, пострадавших и многочисленных семей, а также необходимостью доказать причастность обвиняемых к совершению массовых убийств: «Государство Израиль никогда не сталкивалось с настолько сложными делами, с доказательствами с такого количества мест, с таким огромным объемом материалов и таким количеством террористов».
По его утверждению, попытка вести эти дела в обычном уголовном порядке могла бы привести к процессам, которые длились бы много лет еще до начала рассмотрения самих доказательств: «Согласно правилам доказывания обычной судебной системы, если бы мы подали обвинительный акт, четыре года ушли бы на предварительные процессуальные этапы до начала суда. А затем суд начинается и может длиться даже 15 лет, с апелляциями и так далее».
Вывод состоял в том, что необходимо создать другой порядок: «Мы пришли к выводу, что сроки должны быть реалистичными, чтобы мы увидели, как свершается правосудие, а не только говорили о нем теоретически».
Согласно данным, представленным на заседании комиссии, в ближайшие две недели ожидается назначение главы структуры, которая будет отвечать за обвинение террористов «Нухбы». После его вступления в должность продолжится подготовка дел, при этом целью является подача первого обвинительного акта в первой половине 2027 года.
После этого до начала суда должно пройти около полугода. Физическая подготовка к судебным процессам также непроста. Из-за сложности с точки зрения безопасности было принято решение, что суд будет работать в Иерусалиме, в районе Аттарот. Для этого необходимо найти участок, провести процедуры планирования, построить здания и обеспечить финансирование и кадры.
Ротман говорит, что процессы, которые обычно занимали бы годы, на этот раз продвигаются в течение нескольких месяцев: «То, что обычно происходит в течение двух, трех или четырех лет, произошло за пять месяцев. Работа идет полным ходом».
Один из вопросов, которые пока остаются открытыми, заключается в том, каким будет первый обвинительный акт. Выберет ли государство конкретного террориста и проведет первый процесс, который станет показательным делом, или решит судить группу террористов вместе?
По словам Ротмана, решение будет принято тем, кто возглавит структуру обвинения, и при этом будут учитываться не только юридические соображения, но и вопросы информационной работы и управления общественным аспектом происходящего.
Есть и еще один особенно чувствительный фактор: семьи. Часть доказательств, которые будут представлены на процессах, может содержать тяжелые подробности, о которых знают не все родственники. По словам депутата, государство должно позаботиться о том, чтобы семья не узнала впервые из сообщения в СМИ, что именно произошло с ее близким.
Для этого создается специальная структура по работе с потерпевшими: «Необходимо создать структуру по работе с потерпевшими на уровне, которого раньше не существовало, которая будет оказывать помощь семьям и пострадавшим, и вести эту работу деликатно. Чтобы не получилось так, что мы продвинемся вперед, а потом обнаружим, что раскрыли подробности, благодаря которым семья впервые узнала из СМИ, что сделали с ее близким».
Вопрос юридического представительства террористов также уже получил законодательное решение. Ротман подчеркивает, что для него был один принцип, которым он не был готов поступиться: государство не будет оплачивать из денег своих граждан адвокатов, представляющих террористов «Нухбы»: «Самое важное правило, которое мы установили, заключается в том, что невозможно, чтобы убитые платили за убийц».
По его словам, согласно продвинутому им законодательству, гонорары адвокатов будут выплачиваться из средств Палестинской автономии. Он полагает, что представлять террористов смогут адвокаты из Израиля или Палестинской автономии, и выступает против возможности приезда в Израиль адвокатов со всего мира для защиты террористов.
Наряду с удовлетворением нынешними темпами Ротман не игнорирует общественное нетерпение. Через три года после резни сам факт того, что первый судебный процесс еще не начался, вызывает критику - критику, которую, по его словам, он прекрасно понимает: «Тот, кто знаком с процессами, знает, с какой высокой скоростью и самоотдачей [мои сотрудники] работают. Но общественность справедливо требует ускорить темпы».
По его словам, это требование было четко передано тем, кто руководит подготовкой: «Они это поняли и обязались продвигать эту работу. А кто не понял - мы их поставим на место».
Прослушать интервью полностью можно, перейдя по этой ссылке.