«Демократия - явление хрупкое. Угрозы ее существованию рассматриваются с разных сторон. Например, когда в день выборов небольшая доля граждан пользуется своим правом голоса, это свидетельствует о безразличии: уважаемому избирателю на самом деле все равно, кто будет управлять государством. Безразличие в решающий момент является угрозой для демократии.
Еще более тяжелой является ситуация, когда власть не функционирует и не пытается исправить положение, даже если речь идет о человеческих жизнях.
В понедельник Модиин получил «ультраортодоксальный» опыт, в котором не было ничего, кроме настоящего осквернения имени Б-га. Когда полицейские Израиля попытались задержать уклониста, на место прибыли ультраортодоксальные евреи, которых вызвали по номеру телефона, на который может позвонить любой «уклонист, оказавшийся в беде». Бунтовщики бесчинствовали в районе Нофим, врывались в частные дома, устраивали погромы и даже нападали на представителей закона. И никто не был задержан.
В Иерусалиме военнослужащим потребовалась помощь для освобождения после того, как они пришли задержать уклониста и подверглись нападению со стороны хулиганов, решивших вершить правосудие самостоятельно. Там также никто не был задержан. Итогом инцидента стали взаимные обвинения между армией и полицией. Эти взаимные обвинения, безусловно, не способствуют укреплению правоохранительной системы.
Хулиганство по отношению к закону и его представителям является угрозой демократии. Когда власть не дает ему отпора, хулиганство превращается в настоящий беспредел.
Я не готов мириться с ситуацией, когда правоохранительные органы, разведывательное управление полиции и другие структуры не способны разрушить то, что фактически превратилось в организованную систему, содействующую уклонению от службы. Ультраортодоксальные хулиганы не глупы. Они умеют использовать ограничения полиции, в том числе ограничения на применение силы. Как выглядит государство, в котором толпа способна прогонять военнослужащих и полицейских?
Борьба с этим явлением должна быть решительной. Организаторы беспорядков должны быть расследованы и привлечены к ответственности, а механизмы, содействующие нарушению закона, необходимо ликвидировать с помощью предусмотренных законом инструментов, находящихся в распоряжении государства. Это хулиганство необходимо искоренить.
Если бы лидеры ультраортодоксального еврейства не боялись этих хулиганов, они уже выступили бы против них. Когда страх перед хулиганами мешает даже лидерам общественности противостоять им, возникает своего рода ультраортодоксальная система «протекции».
И эта проблема не ограничивается одним сектором или одной сферой. Пока мы занимаемся этим вопросом, насилие в арабском обществе продолжает уносить жизни и наносить тяжелый ущерб. Я, как еврей, хочу знать, что арабская девочка, которая утром выходит из дома в школу в Назарете, благополучно доберется до нее и благополучно вернется домой. Количество оружия, находящегося в руках преступных организаций в арабском обществе, представляет серьезную опасность, и дальнейшее игнорирование этой проблемы в будущем может дорого обойтись не только арабскому обществу, но и всему государству.
Игнорирование накопления угроз не является для нас чем-то новым. Мы уже убедились, насколько опасно привыкать к угрозе лишь потому, что она существует долгое время.
Нафтали Беннет, когда его еще многие воспринимали как новую политическую надежду, объявил беспощадную войну преступности в арабском обществе. Заявления были. Ожидаемого результата не последовало. Разрыв между заявлениями и их выполнением не принадлежит какому-то одному политическому лагерю.
Еще одна сфера, где беспомощность дорого обходится Израилю, - Иудея и Самария. Еврейские хулиганы, причиняющие вред палестинцам, вредят не только своим жертвам; они наносят политический и моральный ущерб государству Израиль.
Я знаком с мусульманами и христианами, пострадавшими от этих хулиганов. Я слышал об осаде, о причинении телесных повреждений и ущербе имуществу. Тот факт, что совершающие подобные действия продолжают оставаться на свободе, обязывает правоохранительные органы действовать решительно и привлечь виновных к ответственности. У всего этого есть общий знаменатель: отсутствие управляемости государством.
Я знаю, что мы находимся в предвыборный период. Не дай Б-г «разозлить» ультраортодоксов; не дай Б-г задеть тех, кто может оказаться частью необходимого политического лагеря; и кто знает, какая арабская партия понадобится для формирования следующей коалиции. Действительно, «веселые» причины, чтобы не предпринимать никаких действий. Но власть проверяется именно тогда, когда правильное действие сопряжено с политической ценой.
Вспомним забытое. Ричард Никсон пришел в Белый дом после избирательной кампании, проходившей на фоне войны во Вьетнаме и расколотой американской нации. В университетских кампусах царили волнения, протесты против войны расширялись, а американское общество было расколото до глубины души.
30 апреля 1970 года Никсон объявил о расширении американской военной операции на Камбоджу, целью которой было нанесение ударов по базам, использовавшимся Северным Вьетнамом и Вьетконгом. Он знал, что этот шаг вызовет сильное общественное сопротивление.
И оно действительно последовало. Кампусы горели. Университеты бастовали. 4 мая 1970 года военнослужащие Национальной гвардии открыли огонь по студентам Университета Кентского университета, в результате чего четверо из них погибли. Через несколько дней еще два студента были убиты в Университете Джексон-Стейт. На Капитолийском холме также царили волнения, а спор о полномочиях президента в ведении войны становился все острее.
С решением Никсона можно не соглашаться - и многие не соглашались с ним тогда и продолжают не соглашаться сегодня. Но для нас важен другой момент: от лидера иногда требуется принять решение, которое он считает необходимым для своей страны, даже если он знает, что это может обойтись ему высокой политической ценой.
И именно с этим испытанием сталкивается правительство Израиля. Что оно предпочитает в нынешней ситуации? Позволить ультраортодоксальным хулиганам диктовать границы действий ЦАХАЛ и полиции? Мириться с еврейским хулиганством, причиняющим вред палестинцам и наносящим Израилю серьезный ущерб в мире? Оставлять огромное количество незаконного оружия в руках преступных организаций?
Я также знаком с христианами, живущими в районах, находящихся под контролем Палестинской автономии, которые считают, что автономия никогда им не поможет. При небольших усилиях можно было бы построить с ними мосты и приблизить их к Израилю. И тут приходит хулиганство и разрушает и этот мост.
У кого в правительстве хватит смелости положить этому конец? Государство, способное применять огромную силу против своих врагов, не может позволить себе выглядеть беспомощным перед лицом хулиганов внутри страны. С еврейским хулиганством - как ультраортодоксальным, так и в Иудее и Самарии - можно и нужно бороться посредством решительного правоприменения, расследований и привлечения к ответственности.
Когда правительство этого не делает, возникает вопрос: речь идет только о беспомощности или также о страхе перед политической ценой. Вместо готовности заплатить цену ради обеспечения управляемости государства иногда кажется, что соображения, связанные с выборами, имеют приоритет.
И ради справедливости следует сказать: этот провал начался не сегодня. Ни Лапид, ни Либерман, ни Беннет, находясь у власти, не выполнили всех обещаний, которые они раздавали по этим вопросам. Обещания - отдельно, действия - отдельно. Отсутствие управляемости не является изобретением нынешнего правительства, и ответственность за него не лежит на одном политическом лагере.
Провал начался не сегодня. Вопрос в том, закончится ли он завтра».