Внутренний документ Совета национальной безопасности, оказавшийся в распоряжении радиостанции Галей ЦАХАЛ, раскрывает ряд провалов в обеспечении безопасности иностранных рейсов в Израиль: Министерство транспорта не выполнило возложенные на него обязанности, несмотря на предупреждения по этому поводу, после того, как профессиональные сотрудники отдела безопасности министерства решительно выступили против принятия этих обязанностей и заявили, что не располагают необходимыми для этого возможностями.
Согласно публикации, обнародованной этим утром (4 октября), еще в июле 2021 года военно-политический кабинет постановил, что ШАБАК больше не будет отвечать за безопасность иностранных рейсов в Израиль и что ответственность будет передана Министерству транспорта.
До этого решения ШАБАК также отвечал за проверку сотрудников экипажей, прибывающих в Израиль иностранными рейсами. В решении кабинета было установлено, что «Управление гражданской авиации при Министерстве транспорта проверит, соответствуют ли инструкции по безопасности в иностранных государствах требованиям международных конвенций». Однако в документе Совета национальной безопасности написано, что «Министерство транспорта не действует в рамках принятого решения».
Согласно сообщению, речь идет также об одном из упущений, на которые указал государственный контролер в секретном отчете за май 2024 года, на который был наложен гриф секретности.
После отчета государственного контролера военно-политический кабинет 23 мая 2024 года постановил, что Совет национальной безопасности создаст группу с участием Министерства транспорта, Управления гражданской авиации, ШАБАК, «Моссада» и Министерства финансов с целью изучить систему обеспечения безопасности гражданской авиации Израиля и подготовить рекомендации по ее изменению.
В рамках подготовительной работы, продолжавшейся около года, Совет национальной безопасности и ШАБАК добивались того, чтобы Министерство транспорта взяло на себя ответственность за безопасность иностранных рейсов. В ШАБАК заявляли, что у организации недостаточно ресурсов и бюджетных средств для работы по этому вопросу.
Однако, согласно публикации, профессиональные сотрудники Министерства транспорта решительно выступили против этого. Руководитель отдела безопасности министерства Аври Коэн заявил на внутренних обсуждениях, что речь идет о слишком большой ответственности и что на фоне высокого уровня угроз в Израиле необходим орган безопасности, который будет координировать этот вопрос.
Источник, знакомый с деталями обсуждений, заявил радиостанции Галей ЦАХАЛ: «Весь профессиональный состав Министерства транспорта решительно выступал против передачи полномочий - за исключением руководителя Управления гражданской авиации Шмуэля Закая. Все встали на дыбы и сказали министру Мири Регев, что это будет серьезной ошибкой - брать на себя такую большую ответственность».
Источник добавил: «Были серьезные столкновения, конфликты и резкие письма - но министр Регев, генеральный директор Бен-Закен и руководитель Управления гражданской авиации Закай не прислушались. Министр поддержала позицию Закая, и после обсуждения с премьер-министром они вышли с решения, согласно которому ответственность перешла к Министерству транспорта».
В середине 2025 года премьер-министр Биньямин Нетаньяху принял решение по этому вопросу и постановил, что ответственность однозначно будет передана Министерству транспорта, министру Регев и сотрудникам службы безопасности министерства, несмотря на возражения профессиональных сотрудников.
Однако, согласно информации, оказавшейся в распоряжении радиостанции Галей ЦАХАЛ, даже после принятия ответственности отдел безопасности Министерства транспорта ни разу не обращался к ШАБАК или «Моссаду» с просьбой о содействии в проверке безопасности или проведении проверки сотрудника экипажа либо пассажира рейса. Обе организации, со своей стороны, также не взяли на себя более широкую ответственность по этому вопросу.
Источник, знакомый с деталями, подверг критике и органы безопасности: ШАБАК и «Моссад» прекрасно знали, что Министерство транспорта развалено, что в нем нет людей, нет штатных единиц и нет возможностей. Как они могли вот так снять с себя ответственность и свалить все на Министерство транспорта? Ответственность лежит на Министерстве транспорта - но и ШАБАК с «Моссадом» допустили этот провал, и все признаки были налицо».
Согласно публикации, еще в марте 2025 года Совет национальной безопасности предупредил, что Министерство транспорта не выполняет своих обязанностей, и прямо написал, что министерство действует вопреки решению кабинета.
Согласно сообщению, на практике не осуществлялся контроль, призванный удостовериться, что иностранные авиакомпании соблюдают международные соглашения и не направляют в Израиль членов экипажей из стран, с которыми у Израиля нет дипломатических отношений.