Внутренний документ Совета национальной безопасности, оказавшийся в распоряжении радиостанции Галей ЦАХАЛ, раскрывает ряд упущений в сфере безопасности иностранных рейсов, прибывающих в Израиль. Министерство транспорта не выполнило возложенные на него обязательства - несмотря на имевшиеся предупреждения, - после того как специалисты отдела безопасности министерства решительно возражали против принятия на себя этих функций, ссылаясь на отсутствие необходимых для этого возможностей.
Согласно материалу, опубликованному в воскресенье утром, еще в июле 2021 года военно-политический кабинет постановил, что Служба общей безопасности (ШАБАК) больше не будет отвечать за безопасность иностранных рейсов в Израиль и что эта ответственность будет передана Министерству транспорта. До принятия этого решения ШАБАК также отвечал за проверку членов экипажей, прибывающих в Израиль иностранными рейсами. Решение кабинета предусматривало, что «Управление гражданской авиации при Министерстве транспорта должно проверять соответствие мер безопасности, принимаемых в зарубежных странах, положениям международных конвенций». Однако в документе СНБ констатируется, что «Министерство транспорта не действует в соответствии с принятым решением».
Сообщается, что это лишь одно из упущений, отмеченных Государственным контролером в секретном отчете от мая 2024 года, на который был наложен гриф секретности. Вслед за докладом Государственного контролера, 23 мая 2024 года военно-политический кабинет принял решение о том, что СНБ сформирует рабочую группу - с участием представителей Министерства транспорта, Управления гражданской авиации, ШАБАК и «Моссада», а также Министерства финансов - для анализа системы обеспечения безопасности гражданской авиации на рейсах в Израиль и выработки рекомендаций по ее изменению.
В ходе подготовительной работы, длившейся около года, СНБ и ШАБАК настаивали на том, чтобы Министерство транспорта взяло на себя ответственность за обеспечение безопасности иностранных рейсов. При этом ШАБАК утверждал, что у организации отсутствуют необходимые ресурсы и бюджет для выполнения этой задачи.
Однако, согласно публикации, профильные специалисты Министерства транспорта категорически возражали против этого шага. Аври Коэн, директор департамента безопасности министерства, в ходе внутренних обсуждений доказывал, что такая ответственность чрезмерна и что, учитывая высокий уровень угроз в Израиле, для координации этого вопроса требуется специализированное ведомство по безопасности.
Источник, знакомый с ходом обсуждений, сообщил Галей ЦАХАЛ: «Весь профессиональный коллектив Министерства транспорта решительно выступал против передачи полномочий - за исключением директора Управления гражданской авиации Шмуэля Закая. Все они твердо стояли на своем, объясняя министру Мири Регев, что принятие на себя столь масштабной ответственности станет серьезной ошибкой».
Источник добавил: «Дело доходило до бурных вспышек гнева, конфронтации и резких писем, но министр Регев, генеральный директор Бен-Закен и глава Управления гражданской авиации Закай не желали слушать доводы». Министр поддержала позицию Закая; после встречи с премьер-министром они пришли к выводу, что ответственность переходит к Министерству транспорта.
В середине 2025 года премьер-министр Биньямин Нетаньяху принял окончательное решение по этому вопросу, недвусмысленно постановив передать ответственность Министерству транспорта - а именно министру Регев и сотрудникам службы безопасности ведомства, - несмотря на возражения профильных экспертов. Однако, согласно информации, полученной Галей ЦАХАЛ, даже приняв на себя эти обязательства, отдел безопасности Министерства транспорта ни разу не обратился к ШАБАК или «Моссаду» с просьбой помочь в оценке рисков или проверке биографических данных членов летных экипажей и пассажиров. Со своей стороны, ни ШАБАК, ни «Моссад» не взяли на себя более широкую ответственность за решение этого вопроса.
Один из чиновников, знакомых с ситуацией, также раскритиковал спецслужбы: «В ШАБАК и «Моссаде» прекрасно знали, что в Министерстве транспорта царит хаос: не хватало ни персонала, ни штатных единиц, ни необходимых возможностей. Как они могли просто умыть руки и переложить все на Министерство транспорта? Хотя окончательная ответственность лежит на министерстве, ШАБАК и «Моссад» также способствовали этому провалу; признаки грядущих проблем были очевидны».
Согласно обнародованным данным, еще в марте 2025 года Совет национальной безопасности предупреждал, что Министерство транспорта не справляется со своими обязанностями, прямо указывая на то, что ведомство действует вопреки решению кабинета министров.
В материале также отмечается, что фактически не осуществлялся контроль, призванный гарантировать соблюдение иностранными авиакомпаниями международных соглашений - в частности, запрета на отправку в Израиль членов экипажей из стран, с которыми у Израиля нет дипломатических отношений.