«Драма, разыгравшаяся сегодня утром [30 сентября] на борту рейса Flydubai из Дубая в Тель-Авив, за считанные минуты продемонстрировала один из наиболее чувствительных сценариев, с которыми приходится сталкиваться ВВС: пассажирский гражданский самолет направляется в Израиль, и внезапно возникает опасение, что внутри него происходит нечто чрезвычайное.
Рейс FZ1073 следовал из Дубая в аэропорт имени Бен-Гуриона, когда передал сигналы бедствия, в том числе код, свидетельствующий о «незаконном вмешательстве» в работу самолета. Самолет изменил маршрут и в итоге благополучно приземлился в Табуке, в Саудовской Аравии. После поступления сигнала тревоги в воздух также были подняты израильские истребители. Авиакомпания Flydubai подтвердила, что самолет благополучно приземлился, а все пассажиры находятся в безопасности.
Однако по мере того, как проходили часы, картина становилась более сложной. Израильские источники сообщили, что происшествие произошло в кабине пилотов, и в Израиле проверяется версия о попытке совершить теракт.
Согласно сообщениям, опубликованным в течение дня, один из пилотов напал на второго пилота, и в какой-то момент был передан сигнал бедствия. Однако обстоятельства происшествия и его мотив по-прежнему проверяются, а первоначальные сообщения в течение дня даже содержали разные версии относительно того, была ли это попытка захвата самолета, террористический акт или необычный конфликт в кабине пилотов.
Для ВВС в первые минуты такого различия еще не существует. Гражданский самолет, демонстрирующий необычные признаки на пути в Израиль, прежде всего является происшествием, которое необходимо быстро понять - еще до того, как он войдет в воздушное пространство Израиля и до того, как станет ясно, идет ли речь о неисправности, человеческой ошибке или преднамеренной угрозе.
Для этого в ВВС существует специальный приказ, который регулярно отрабатывается и предназначен для реагирования на чрезвычайные происшествия с гражданскими самолетами, направляющимися в Израиль. Одна из его целей - предотвратить возможность воздушного теракта, то есть сценарий, при котором сам гражданский самолет может превратиться в средство совершения теракта.
Приведение системы реагирования в действие предусмотрено не только в случае получения прямого сообщения о захвате самолета. С точки зрения ВВС, даже признаки, которые на первый взгляд выглядят менее драматично, могут запустить тот же процесс: самолет, отклонившийся от запланированного маршрута, воздушное судно, не отвечающее на вызовы по радиосвязи, передача сигнала бедствия или другое поведение, не соответствующее ожидаемому.
Техническая неисправность также может привести к приведению приказа в действие, как и медицинское происшествие с пассажиром, требующее экстренной посадки. Причина проста: в первые минуты находящиеся на земле силы не обязательно знают, что стоит за отклонением от нормы. Они должны быстро понять, что происходит в самолете, и одновременно быть готовыми к более серьезному варианту развития событий.
Система опирается на непрерывную воздушную картину и силы, находящиеся в состоянии готовности и способные за короткое время перейти от обычного режима к оперативной деятельности. Все соответствующие подразделения отслеживают воздушное пространство, ищут отклонения и пытаются быстро сократить промежуток между первым признаком того, что что-то не так, и пониманием сути происшествия.
Когда приказ приводится в действие, начинаются действия, направленные на защиту воздушного пространства Израиля. В зависимости от обстоятельств и оценки ситуации может быть принято решение также закрыть воздушное пространство и поднять в воздух истребители для идентификации и сопровождения гражданского самолета.
Таким образом, поднятие истребителей является лишь частью более широкой системы реагирования. Одновременно продолжается оценка ситуации, призванная понять, кто контролирует самолет, что стало причиной необычного поведения и представляет ли самолет опасность. По мере поступления дополнительной информации формируется картина ситуации, на основе которой принимаются решения.
Именно такой тип происшествий ВВС регулярно отрабатывают в ходе тренировок. Основное внимание уделяется замыканию всех звеньев реагирования за короткое время и принятию решений в условиях неопределенности. От сил требуется в течение короткого времени перейти от выявления отклонения или подозрительного признака к пониманию ситуации и задействованию соответствующих мер реагирования.
Происшествие на рейсе Flydubai также продемонстрировало, почему само по себе приведение механизма реагирования в действие не может служить доказательством того, что происходит теракт. Утром, еще до того, как обстоятельства прояснились, источники в сфере безопасности в Израиле оценивали, что подтвержденной информации о захвате самолета нет и что проверяется происшествие с применением насилия внутри самолета. Позже в Израиле усилилась версия о преднамеренном характере происшествия, однако проверка его обстоятельств продолжалась.
Именно поэтому в ВВС серьезно относятся к любому отклонению от нормы до тех пор, пока опасения не будут сняты. В разные периоды приказ приводился в действие также из-за технических неисправностей, проблем со связью, отклонения от маршрута и человеческих ошибок экипажей самолетов. С точки зрения оперативной системы невозможно заранее предположить, что самолет, который не отвечает или отклоняется от маршрута, делает это по безобидной причине.
Сегодня утром эти опасения получили особенно наглядное выражение. Гражданский самолет, направлявшийся в аэропорт имени Бен-Гуриона, передал сигнал, вызвавший опасения по поводу незаконного вмешательства, изменил маршрут, и после происшествия в воздух были подняты истребители. В итоге самолет благополучно приземлился в Саудовской Аравии, а его пассажиры находились в безопасности.
За этими драматическими минутами стоит концепция обороны, которую ВВС пытаются отрабатывать снова и снова: не ждать, пока картина полностью прояснится, а выявить отклонение, быстро сформировать картину ситуации и быть готовыми перейти от обычного режима гражданской авиации к оперативному реагированию. В конце может выясниться, что речь шла о неисправности или человеческой ошибке; в другом случае опасность может оказаться значительно серьезнее. Пока ответ не получен, с точки зрения ВВС происшествие остается незавершенным».