Верховный суд (БАГАЦ). Иллюстрация
Верховный суд (БАГАЦ). Иллюстрацияצילום: יונתן זינדל, פלאש 90

Этим вечером, 17 сентября, Верховный суд (БАГАЦ) единогласно удовлетворил ходатайства, направленные против решения Центральной избирательной комиссии (ЦИК), чем, фактически, восстановил запрет на передачу представителями партий на избирательных участках информации о гражданах, пришедших голосовать.

Таким образом, судьи Яэль Вильнер, Алекс Штайн и Халед Кабуб постановили отменить решение ЦИК.

В центре судебного решения находилась практика, существовавшая на протяжении многих лет, в рамках которой представители партий на избирательных участках в режиме реального времени сообщали в свои штабы об избирателях, пришедших на участок. Эта информация сопоставлялась с имеющимися у партий данными, благодаря чему они могли выявлять потенциальных избирателей, которые еще не проголосовали, и предпринимать действия для их стимулирования посредством текстовых сообщений, телефонных звонков или посещения их домов.

Председатель Центральной избирательной комиссии, судья Ноам Сольберг в прошлом месяце постановил, что передача информации запрещена, однако пленум ЦИК отменил это решение и постановил, что на предстоящих выборах эту практику можно будет продолжить - правда, с учетом ряда ограничений. В частности, было запрещено фиксировать точное время голосования и передавать информацию другим лицам, а также установлено, что ее использование будет ограничено исключительно стимулированием избирателей.

Против этого решения в БАГАЦ были поданы несколько ходатайств, в том числе адвокатом Шахаром Бен-Меиром, партией «Ха-Милуимниким» и Йоазом Хенделем, организацией «Голосующие в Израиле» и Движением за качество государственного власти в Израиле.

Судья Вильнер постановила в своем решении, что эта практика противоречит закону по двум основным причинам:

1) представители партий на избирательном участке действуют в рамках государственной функции на основании закона, однако не существует законодательного разрешения, позволяющего им передавать информацию своим партиям;

2) передача информации нарушает право избирателей на неприкосновенность частной жизни.

«Не был представлен предусмотренный законом источник полномочий, который наделял бы представителей партий на избирательном участке правом передавать своей партии информацию о реализации человеком права голоса; и уж тем более не было представлено конкретного, подробного и четкого разрешения на это», - написала она, добавив, что даже существование многолетней практики не может заменить требуемое законодательное разрешение.

В решении также установлено, что информация о самом факте реализации права голоса является персональной информацией и даже «информацией, обладающей особой чувствительностью». Вильнер объяснила, что даже решение прийти на избирательный участок или воздержаться от голосования может выражать мировоззрение, а систематический сбор этой информации политическими структурами отличается от случайной встречи с человеком в районе избирательного участка.

БАГАЦ также отклонил утверждение о том, что избиратели якобы «молча соглашаются» на передачу информации, и постановил, что это утверждение не подкреплено доказательствами.

Наконец, судьи единогласно постановили удовлетворить ходатайства и отменить решение Центральной избирательной комиссии. Одновременно было отклонено ходатайство «Ликуда», касавшееся предыдущих решений председателя Избирательной комиссии, без взыскания судебных расходов.