
Этим вечером, 17 сентября, Верховный суд (БАГАЦ) единогласно удовлетворил ходатайства, направленные против решения Центральной избирательной комиссии (ЦИК), чем, фактически, восстановил запрет на передачу представителями партий на избирательных участках информации о гражданах, пришедших голосовать.
Таким образом, судьи Яэль Вильнер, Алекс Штайн и Халед Кабуб постановили отменить решение ЦИК.
В центре судебного решения находилась практика, существовавшая на протяжении многих лет, в рамках которой представители партий на избирательных участках в режиме реального времени сообщали в свои штабы об избирателях, пришедших на участок. Эта информация сопоставлялась с имеющимися у партий данными, благодаря чему они могли выявлять потенциальных избирателей, которые еще не проголосовали, и предпринимать действия для их стимулирования посредством текстовых сообщений, телефонных звонков или посещения их домов.
Председатель Центральной избирательной комиссии, судья Ноам Сольберг в прошлом месяце постановил, что передача информации запрещена, однако пленум ЦИК отменил это решение и постановил, что на предстоящих выборах эту практику можно будет продолжить - правда, с учетом ряда ограничений. В частности, было запрещено фиксировать точное время голосования и передавать информацию другим лицам, а также установлено, что ее использование будет ограничено исключительно стимулированием избирателей.
Против этого решения в БАГАЦ были поданы несколько ходатайств, в том числе адвокатом Шахаром Бен-Меиром, партией «Ха-Милуимниким» и Йоазом Хенделем, организацией «Голосующие в Израиле» и Движением за качество государственного власти в Израиле.
Судья Вильнер постановила в своем решении, что эта практика противоречит закону по двум основным причинам:
1) представители партий на избирательном участке действуют в рамках государственной функции на основании закона, однако не существует законодательного разрешения, позволяющего им передавать информацию своим партиям;
2) передача информации нарушает право избирателей на неприкосновенность частной жизни.
«Не был представлен предусмотренный законом источник полномочий, который наделял бы представителей партий на избирательном участке правом передавать своей партии информацию о реализации человеком права голоса; и уж тем более не было представлено конкретного, подробного и четкого разрешения на это», - написала она, добавив, что даже существование многолетней практики не может заменить требуемое законодательное разрешение.
В решении также установлено, что информация о самом факте реализации права голоса является персональной информацией и даже «информацией, обладающей особой чувствительностью». Вильнер объяснила, что даже решение прийти на избирательный участок или воздержаться от голосования может выражать мировоззрение, а систематический сбор этой информации политическими структурами отличается от случайной встречи с человеком в районе избирательного участка.
БАГАЦ также отклонил утверждение о том, что избиратели якобы «молча соглашаются» на передачу информации, и постановил, что это утверждение не подкреплено доказательствами.
Наконец, судьи единогласно постановили удовлетворить ходатайства и отменить решение Центральной избирательной комиссии. Одновременно было отклонено ходатайство «Ликуда», касавшееся предыдущих решений председателя Избирательной комиссии, без взыскания судебных расходов.
