Генеральный директор Министерства по делам религий Иегуда Авидан направил письмо городским раввинам, региональным раввинам и раввинам населенных пунктов по всей стране, в котором разъяснил практическое значение поправки к закону о запрете мошенничества в сфере кашрута, вступившей в силу в прошлом месяце.
Согласно поправке, полномочия местного раввина по выдаче сертификатов кошерности ограничиваются территорией, в пределах которой он исполняет свои обязанности.
Как разъясняет генеральный директор министерства, это означает, что городские раввины больше не смогут выдавать сертификаты кошерности предприятиям, расположенным за пределами города, в котором они служат, и то же самое касается региональных раввинов и раввинов населенных пунктов: «В соответствии с этим городской раввин не уполномочен выдавать сертификаты кошерности за пределами юрисдикции города, региональный раввин не уполномочен выдавать сертификаты кошерности за пределами территории регионального Совета, а раввин населенного пункта не уполномочен выдавать сертификаты кошерности за пределами своего населенного пункта».
Вместе с тем закон предусматривает исключение, позволяющее раввину действовать за пределами территории, где он служит, если он получил на это специальное разрешение от Совета Главного раввината Израиля. Авидан поясняет, что исключение распространяется на «того, кто получил специальное разрешение от Совета Главного раввината Израиля выдавать сертификаты кошерности на определенной географической территории или в определенном предприятии общественного питания за пределами территории, где он служит».
Далее в письме Авидан разъясняет, что Министерство по делам религий намерено обеспечивать соблюдение этого положения и не ограничиваться инструкциями для раввинов: «Этот пункт не является рекомендацией, а представляет собой юридическую обязанность. Министерство намерено обеспечивать соблюдение этого пункта в рамках предпринимаемых им мер по контролю, чтобы гарантировать соблюдение положений закона по всей стране».
Вместе с тем было установлено переходное положение в отношении сертификатов кошерности, которые уже были выданы до вступления поправки в силу. Сертификаты, которые местный раввин законно выдал за пределами территории, где он служит, до вступления закона в силу, продолжат действовать в соответствии с положениями закона до истечения срока их действия или в течение года со дня публикации закона - в зависимости от того, какой из этих сроков наступит раньше.
Однако Авидан подчеркивает, что переходное положение не легализует задним числом сертификаты, выданные незаконно еще до внесения поправки: «Вышеизложенное не означает легализации сертификатов кошерности, которые были выданы незаконно до даты внесения поправки в закон или незаконно обновлены после внесения поправки в закон».
Предупреждение адресовано также владельцам предприятий. В министерстве разъясняют, что предприятие, которое продолжит демонстрировать публике сертификат кошерности, не соответствующий требованиям закона, может столкнуться с мерами принудительного характера: «Следует подчеркнуть: в отношении предприятий, которые будут создавать видимость наличия кошерности посредством сертификатов, не соответствующих требованиям закона, будут приняты предусмотренные законом меры».
Авидан представляет это изменение как шаг, призванный укрепить полномочия местных раввинов и предотвратить ситуацию, при которой раввин из одного места предоставляет услуги по контролю кашрута на территории другого: «Отмечу очевидное для всех: этот пункт закона призван укрепить как статус раввинов в каждом населенном пункте, так и статус системы кашрута, а также укрепить статус раввината в Израиле».
Одновременно главы религиозных Советов по всей стране обязаны информировать министерство в случае выявления нарушений этих положений: «От всех глав религиозных Советов требуется, если они столкнутся со случаями отклонения от положений закона, в кратчайшие сроки довести эту информацию до сведения министерства».
Что касается региональных раввинов и раввинов населенных пунктов, генеральный директор министерства также сослался на объединенный циркуляр генерального директора и порядок найма раввинов в религиозных Советах, где в частности рассматривается случай, когда «доказано, что раввин действует вопреки инструкциям Министерства по делам религий и/или инструкциям Главного раввината Израиля».
Авидан завершил свое письмо призывом к раввинам действовать в соответствии с новой системой: «Уверен, что все раввины будут действовать в соответствии с требованиями закона, и вместе мы будем повышать авторитет раввината и системы кашрута в Израиле».
Организация «Кошарот», которая внимательно сопровождала законодательный процесс, приветствовала разъяснение Министерства по делам религий и реализацию положений закона: «Это важный и значимый шаг для укрепления государственной системы кашрута, статуса местного раввината и четкой ответственности каждого раввина за территорию, на которой он служит».
Также было заявлено: «Одной из основных проблем, возникших в последние годы, была возможность предоставлять сертификаты кошерности за пределами территории местного органа власти без контроля и надзора. Отсутствие обязательных процедур создало существенные сбои в системе кашрута. Теперь ответственность возвращается местному раввинату, работающему в соответствии с процедурами кашрута Главного раввината, что позволит четко определить ответственность и обеспечить эффективный контроль за происходящим на предприятиях».