«Конституционный кризис не возник вчера, и он не закончится одним законом» - так председатель Комиссии по законодательству и праву депутат Кнессета Симха Ротман, излагает свою точку зрения в подробном интервью для подкаста «Тонкая конституция» Аруц 7 и Института политики еврейского народа доктором Иегудой Ифрахом.
На протяжении всей беседы он подробно рассказывает о борьбе за судебную систему и утверждает, что это фундаментальный конфликт по поводу пределов власти между ветвями власти и вопроса о том, кто должен принимать публичные решения в Государстве Израиль - выборные должностные лица или суд.
По мнению Ротмана, одной из распространенных ошибок в публичном дискурсе является предположение, что противодействие реформам обусловлено стилем поведения или той или иной формулировкой законодательства. Он утверждает, что даже когда в прошлом предлагались гораздо более умеренные изменения, они встречали аналогичное сопротивление, поскольку настоящая дискуссия ведется не о деталях реформы, а о самой возможности изменения баланса сил между властями. По его мнению, есть элементы, которые рассматривают любую попытку уменьшить влияние суда как угрозу существующему порядку, и поэтому любое предложение об изменениях почти автоматически отклоняется.
Далее в беседе Ротман резко критикует Верховный суд и утверждает, что за эти годы Верховный суд постепенно расширял границы своей власти, пока не стал центральным игроком на общественной и политической арене. Он упоминает, что уже предупреждал ранее о возможности вмешательства суда в основные законы, и утверждает, что реальность последних лет доказывает, что эти опасения оправдались. С его точки зрения, это не единичные случаи, а непрерывный процесс, в котором судебная система перешла от осуществления судебного надзора к осуществлению реальной государственной власти.
Ротман подчеркивает, что источником суверенитета в стране является народ через его избранных представителей, и поэтому этические и национальные решения должны приниматься в Кнессете, а не в залах суда. По его словам, судебный надзор имеет место в случаях превышения полномочий или недостатков в процессе принятия решений, но он выступает против того, чтобы суд заменял собой дискреционные полномочия законодательной власти по вопросам, которые лежат в основе принятия государственных решений.
В ходе интервью Ротман также прокомментировал утверждения о возможности достижения более широких соглашений по правовой реформе. Он говорит, что участвовал во многих попытках наладить диалог в рамках переговоров в резиденции президента и по другим каналам, но, по его словам, каждый раз, когда предлагались компромиссные решения, они отклонялись, потому что спор касался не формулировок, а самой легитимности запрашиваемых изменений. Он утверждает, что трудно достичь соглашения, когда одна сторона отказывается признать право другой стороны на продвижение реформ большинством голосов, полученных на выборах.
Одним из главных вопросов, поднятых в ходе беседы, была возможность закрепления отношений между властями посредством Основного закона - в рамках проекта «Тонкая конституция» Института политики еврейского народа. Доктор Иегуда Ифрах подчеркнул важность широкого консенсуса вокруг такого закона, но Ротман ответил, что даже значительное политическое большинство не гарантирует, что суд воздержится от вмешательства. По его словам, опыт показывает, что даже законы, получившие широкую поддержку в Кнессете, оказываются под судебным контролем, и поэтому проблема заключается не в численности большинства, а в восприятии авторитета судебной системы.
В конце интервью Ротман поясняет, что спор о судебной системе перестал быть профессиональной дискуссией между юристами и стал одним из основополагающих вопросов израильской демократии. По его мнению, до тех пор, пока не будет пересмотрено разделение властей и не будет уточнено, что государственные решения принимаются выборными должностными лицами, напряженность между Кнессетом, правительством и судом будет продолжать сопровождать политическую систему в последующие годы.