Рафаэль Энгель и Ави Коэн
Рафаэль Энгель и Ави Коэнצילום: Yonatan Sindel/Flash90, המשרד לביטחון לאומי

Между генеральным директором Министерства национальной безопасности Рафаэлем («Рафулем») Энгелем и руководителем Управления по контролю за соблюдением земельного законодательства Ави Коэном разгорелся острый конфликт вокруг состояния ведомства и снижения эффективности контрольной деятельности по всей стране.

В направленном Коэну резком письме Энгель подверг жёсткой критике методы управления ведомством и заявил, что впервые даже сам руководитель управления признаёт существование проблемы.

Полный текст письма Энгеля можно просмотреть здесь.

«Под Вашим руководством управление утратило эффективность и не функционирует так, как должно», - написал он, добавив, что до настоящего момента Коэн пытался создавать впечатление, будто всё работает в штатном режиме, однако теперь, пусть и косвенно, признаёт наличие серьёзных недостатков в работе управления.

По словам Энгеля, руководитель управления действует «так, будто у его подразделения нет вышестоящего руководства и будто вы не подчиняетесь ни одному государственному министерству». Он также заявил, что данные, представленные на последнем совещании по вопросам контроля у министра национальной безопасности, на которое, по его словам, Коэн предпочёл не явиться, свидетельствуют о резком снижении объёма контрольной деятельности за последние полгода. Особенно заметно это снижение выглядит на фоне других контролирующих органов, которые, как он утверждает, в последнее время демонстрируют беспрецедентные показатели работы.

Энгель также отверг объяснения Коэна относительно причин снижения активности, включая нехватку сертифицированных инспекторов, проблемы с аэрофотосъёмкой, разногласия с профсоюзом работников и завершение перевода подразделения в новое министерство: «Всем ясно, что снижение эффективности работы управления связано не только с этим. Его корень - в неэффективном руководстве и в создаваемом Вами ощущении, которое передаётся вниз по всей системе, что никому не нужно отчитываться».

В завершение своего письма Энгель призвал Коэна напрямую обратиться к профильному министру и представить ему существующие трудности, с которыми сталкивается управление: «Насколько я знаю министра, у него мало терпения к оправданиям и ещё меньше - к отказу брать на себя ответственность».

Это письмо стало ответом на обращение Коэна, в котором тот предупредил, что задержка с подписанием министром национальной безопасности удостоверений о назначении новых строительных инспекторов наносит серьёзный ущерб возможностям местных органов власти осуществлять контроль.

В своём письме Коэн отметил, что с декабря 2025 года десятки инспекторов ожидают завершения процедуры сертификации, несмотря на то, что они уже прошли необходимую подготовку, полицейские проверки и получили одобрение местных органов власти. По его словам, без подписи министра они не имеют полномочий осуществлять контрольные мероприятия на местах.

Коэн привёл ряд примеров из различных муниципалитетов страны. По его словам, в Лоде и Тель-Авиве инспекторы ожидают сертификации с начала года; в Эйлате в настоящее время работает лишь один сертифицированный инспектор, тогда как ещё трое ожидают подписи министра; в Кирьят-Гате ощущается нехватка кадров на фоне активного строительства; а в региональном Совете Абу-Басма ожидают сертификации инспекторы, занимающиеся главным образом нарушениями строительного законодательства в бедуинских населённых пунктах.

Он также заявил, что задержка наносит ущерб не только контрольной деятельности, но и условиям труда сотрудников, поскольку в некоторых муниципалитетах получение полной заработной платы и различных надбавок зависит от получения удостоверения о сертификации.

По его словам, в ближайшие дни в канцелярию министра должны поступить документы на сертификацию ещё примерно 35 инспекторов, недавно завершивших обучение.

В завершение своего обращения Коэн попросил генерального директора министерства содействовать ускорению подписания удостоверений о сертификации, тогда как в письме Энгеля ответственность за сложившуюся ситуацию возлагается на руководство самого управления и методы его работы.