Сегодня, 9 июня, государственный контролёр Матаньяху Энгельман опубликовал комплексный отчёт, раскрывающий ряд серьёзных сбоев в сферах пенитенциарной системы, кибербезопасности и государственного управления в ходе войны.
В центре отчёта находится кризис тюремной системы, возникший вследствие резкого роста числа арестованных боевиков с начала войны. По данным контролёра, количество заключённых по вопросам безопасности в учреждениях ШАБАС выросло примерно на 92% - от примерно 5 200 до войны до 10 000 заключённых в январе 2025 года.
Контролёр устанавливает, что ЦАХАЛ и ШАБАС заранее не подготовились к сценарию широкой войны и необходимости длительного содержания под стражей боевиков в больших объёмах. По его словам, отсутствие предварительной оценки со стороны ЦАХАЛ и неподготовленность инфраструктуры содержания под стражей привели к тяжёлому кризису в тюремной системе.
Одним из наиболее заметных последствий кризиса стало освобождение директора больницы «Аш-Шифа» и ещё 18 задержанных в то время, когда израильские заложники всё ещё удерживались в секторе Газы.
Контролёр подверг резкой критике тот факт, что этот шаг не был своевременно доведён до его сведения или одобрен премьер-министром Биньямином Нетаньяху.
Также из отчёта следует, что в феврале 2025 года существовал дефицит в 3 502 местах заключения - ситуация, которая нанесла ущерб способности ШАБАК проводить аресты и допросы в Иудее и Самарии, создала серьёзную нагрузку на персонал ШАБАС и повысила уровень рисков безопасности в местах заключения.
Контролёр отмечает также, что по состоянию на февраль 2025 года обвинительные заключения против боевиков, участвовавших в резне 7 октября, всё ещё не были поданы. По его словам, речь идёт о вопросе первостепенной общественной, юридической и моральной важности.
В сфере цифровых технологий и кибербезопасности отчёт раскрывает, что в течение десяти лет военно-политический кабинет не провёл ни одного отдельного заседания по теме кибербезопасности (за исключением единственной встречи в 2018 году), а закон о кибербезопасности так и не был продвинут. Всё это происходило на фоне того, что кибератаки против израильской экономики усиливались в ходе нынешней войны, приобретая всё большую дерзость и изобретательность, включая кражу информации и удаление данных, при этом экономический ущерб от таких атак оценивается в 12 миллиардов шекелей в год.
Контролёр также указывает на «парадокс инноваций» в сфере искусственного интеллекта: несмотря на статус Израиля как мировой высокотехнологичной державы, в государственном секторе наблюдается заметный разрыв.
В специальном опросе, проведённом среди государственных органов, выяснилось, что в 58% из них не выделен отдельный бюджет на продвижение проектов ИИ, а в 86% органов вообще отсутствуют автономные системы принятия решений на основе искусственного интеллекта, что является критическим барьером для развития государственных услуг для граждан.
Проверка выявила существенный сбой в общем управлении киберзащитой в канцелярии президента, не соответствующий уровню рисков, характерных для столь важного национального института.
«Нарушение в незащищённых информационных системах канцелярии президента может привести к утечке и серьёзному ущербу частной жизни и репутации граждан, поскольку системы содержат особо чувствительную и личную информацию примерно о 100 000 граждан, подавших прошения о помиловании», - установил контролёр.
В ЦАХАЛ прокомментировали отчёт контролёра: «ШАБАС был определён политическим руководством как национальная организация по содержанию под стражей, и соответственно он несёт полную ответственность за длительное содержание под стражей задержанных и заключённых по вопросам безопасности. В отличие от утверждений в отчёте, ЦАХАЛ по армейским приказам и соглашению, разработанному совместно с ШАБАС, обязан был готовиться к удержанию задержанных по вопросам безопасности лишь на короткий срок и ни на каком этапе не получал иных указаний.
Несмотря на то, что эта сфера не находится в его ответственности, на фоне беспрецедентного объёма задержанных с началом войны и дефицита мест содержания в ШАБАС, ЦАХАЛ вложил значительные ресурсы в выделение специализированного персонала для содержания под стражей и создание инфраструктуры. Военные тюремные объекты, созданные в этот период, предназначались для первичного содержания, сортировки и разведывательных допросов. На практике, из-за ограниченных возможностей ШАБАС, они использовались для содержания на более длительные сроки.
По вопросу заключённых из «Сде-Тейман», освобождение было осуществлено после серии обсуждений в Совете национальной безопасности с участием всех соответствующих структур. Список заключённых был сформирован ШАБАК».
В армии также раскритиковали процесс проверки и заявили, что «отчёт содержит существенные недостатки, главным образом из-за решения группы проверки воздержаться от проведения проверочных процедур в ЦАХАЛ и отсутствия каких-либо встреч в рамках проверки, что противоречит практике других аудитов. Контролёр проигнорировал позицию ЦАХАЛ, подкреплённую документами, и в результате отчёт не соответствует действительности».
В Национальном киберуправлении заявили в ответ: «Закон о национальной киберзащите, одобренный вчера в первом чтении, улучшит уровень киберзащиты критически важных организаций и цифровых поставщиков и усилит регуляторные министерства в сфере защиты в различных секторах под профессиональным руководством Национального киберуправления. Важно отметить, что интенсивная деятельность Национального киберуправления в период войны вместе с партнёрами позволила предотвратить значительные успехи противника, который не смог нарушить непрерывность национального функционирования или причинить человеческие жертвы, как он неоднократно пытался. Управление изучило выводы отчёта глубоко, как и любой профессиональный аудит, уже устранило часть поднятых вопросов и продолжит работать над внедрением сделанных выводов».