Во вторник Комиссия Кнессета по законодательству и праву одобрила для первого чтения законопроект о разделении должности юридического советника правительства.
Председатель комиссии, депутат Кнессета Симха Ротман, возглавляющий работу над законопроектом, стремится ускорить обсуждение в целенаправленном порядке. Цель ускорения процесса - завершение начальных законодательных этапов в текущем сроке, что позволит применить «закон о преемственности» в следующем Кнессете.
Согласно основным пунктам одобренного законопроекта, существующая структура будет упразднена, а полномочия юридического советника будут полностью разделены между двумя различными должностями: юридическим советником** и генеральным прокурором.
Предложение предусматривает, что юридического советника будет назначаться непосредственно правительством по рекомендации премьер-министра и министра юстиции. Центральным пунктом предложения является изменение его статуса, согласно которому его профессиональное мнение больше не будет обязательным для правительства или его министров. Кроме того, правительство сможет через создаваемую специальную министерскую комиссию самостоятельно определять свою правовую позицию в любом процессе, в котором оно представлено, и даже нанимать частных адвокатов для представления своих интересов в судах - вместо исключительного представительства юридического советника.
Генеральный прокурор будет обладать полномочиями по принудительному исполнению и уголовному преследованию. Он будет назначен правительством из списка кандидатов, который будет составлен общественной комиссией, находящимся, по всей видимости, под политическим контролем коалиции. Согласно предложению, генеральный прокурор будет полностью независим и не будет подчиняться мнению юридического советника. Закон гласит, что изменения вступят в силу немедленно после их окончательного утверждения пленумом Кнессета.
В предложение был добавлен раздел, который призван значительно усложнить возбуждение уголовных дел и предъявление обвинений выборным должностным лицам и высокопоставленным чиновникам, включая премьер-министра, министров и членов Кнессета. Согласно новому разделу, генеральный прокурор не сможет возбудить уголовное дело против членов Кнессета, заместителей министров, судей и омбудсменов, если не получит предварительного и прямого разрешения окружного суда.
Кроме того, для фактического предъявления обвинения этим высокопоставленным чиновникам потребуется одобрение специальной комиссии из трех членов: судьи в отставке (председателя), юриста, назначенного генеральным прокурором, и юриста с опытом работы в уголовном праве, назначенного председателем Комиссии по государственному контролю.