Моше Позайлов, в прошлом высокопоставленный сотрудник ШАБАК, а ныне старший научный сотрудник Института Мисгав по национальной безопасности, прокомментировал продолжающуюся дискуссию вокруг закона о смертной казни для террористов в интервью Аруц 7 на основе своего опыта общения с наиболее опасными террористами, находящимися в израильских тюрьмах.
«Одна из вещей, которая мне давно очевидна, - это то, что как условия содержания заключённых, так и вопрос смертной казни были частью концепции, в плену которой мы находились», - говорит Позайлов. По его мнению, одновременное изменение двух параметров - условий содержания террористов и введение смертной казни - может привести к глубоким и значительным изменениям в сфере безопасности.
«На протяжении десятилетий тюрьмы были частью проблемы, а не решения. Они создавали вдохновение. Руководство росло в тюрьмах, и существовал нарратив, что у каждой двери есть ключ, а ключ - это похищение израильтян. Со временем мы стали мягче и шли на всё более щедрые сделки, что создало стимул, о котором говорила и комиссия Шамгара. В итоге, если реализовать оба шага одновременно, не останется пространства для перегруппировки и возврата назад, и таким образом подрываются сам нарратив и мотивация. Вопрос не в том, отпугивает ли наказание террориста, который уже вышел на теракт - его мы уже упустили. Речь о том, что наказание повлияет на расчёт выгоды тех, кто ещё не решил совершить атаку».
Бывший сотрудник ШАБАК рассказывает о проведённых им интервью с десятками молодых арабов по поводу вероятности беспорядков: «Я обнаружил, что они смертельно боятся оказаться в тюрьме, которую они называют «тюрьмой Бен-Гвира». Совокупность этих факторов может перевести ситуацию от управления конфликтом с терроризмом к его подавлению. Мы «стрижем газон» максимально коротко».
Отвечая на опасения, что введение смертной казни приведёт к росту терактов, Позайлов отметил: «Они всё равно будут стремиться совершать теракты и похищать израильтян, и не имеет значения, будет ли в тюрьмах тысяча террористов или 12 тысяч. Эти страхи приводят нас к подходу, при котором террористы становятся важным разменным активом для возвращения заложников, и в то же время мы создаём рынок спроса и предложения. Пока существует такой резерв заключённых, их ценность будет высокой, а мотивация совершать теракты ради их освобождения - сохраняться. Не будем наивными: их проблема - не заключённые, а наше присутствие здесь. Именно это порождает теракты. Их можно свести к минимуму. Сейчас они на максимуме».
По мнению Позайлова, введение смертной казни должно быть частью более широкой стратегической линии, включающей несколько направлений, одно из которых - прекращение поощрения террористов через финансирование со стороны Палестинской администрации. Израиль не может принимать ситуацию, при которой средства, предназначенные для ПА, перетекают к семьям террористов, и в этом необходимо действовать совместно с американской администрацией, которая также не принимает такую реальность.
Говоря о шансах реализации закона, он считает, что в нём есть несколько проблем, и главная из них - различие между Израилем и Ие’’Ша, что, по его мнению, вызовет международное недовольство - и в значительной степени справедливо. По его словам, «тот, кто совершает теракт на почве ненависти и терроризма - еврей или араб - должен нести одинаковое наказание». Поскольку нет количественного сопоставления между террористами и евреями, совершившими националистические преступления, правильнее было бы сохранить принцип равенства. «Этот вопрос станет центральным аргументом, который может помешать реализации закона».
Позайлов добавляет: «У нас нет явления массовых убийств арабов как системного явления, и именно поэтому мы должны заявить чётко и одинаково: мы не принимаем никакое убийство, являющееся преступлением на почве ненависти. Со всем остальным можно будет справиться, и закон сможет пройти в нынешнем виде».
По его оценке, когда закон начнёт применяться на практике, последуют судебные апелляции, которые могут длиться годами, и их ключевым аргументом станет именно различие между Иудеей и Самарией и остальной территорией страны. В результате «закон превратится в мёртвую букву».