Палестинская администрация опубликовала текст проекта «Временной конституции Государства Палестина», который был разработан экспертной комиссией, назначенной председателем Палестинской администрации Махмудом Аббасом (Абу Мазеном).
Палестинской общественности было предложено ознакомиться с проектом и высказать свои комментарии по тексту, после чего он будет вынесен на утверждение на референдуме.
Басем Наим, высокопоставленный лидер террористической организации ХАМАС, заявил о несогласии организации с временной конституцией, которая, по его словам, была разработана под давлением иностранных сил. Он также сказал: «Она должна быть написана кровью и единством».
«Временная конституция Государства Палестина» основана на Палестинской декларации независимости 1988 года, в которой провозглашается право на возвращение, и была написана «с учетом того, что мечта о возвращении живет в сердцах палестинцев из поколения в поколение». В документе говорится, что «Государство Палестина будет основано на единстве земли и народа на родине и в диаспоре и будет стремиться к достижению независимости, прекращению оккупации и гарантированию права на возвращение беженцев в соответствии с законными международными решениями».
В этом контексте Временная Конституция гласит, что «до достижения полной национальной независимости и реализации неотъемлемых прав, прежде всего права на возвращение, в соответствии с международным правом и законными международными решениями, ООП останется единственным законным представителем палестинского народа и источником представительной власти, где бы она ни находилась». Далее подчеркивается, что «ООП будет продолжать выполнять свои обязательства по борьбе в соответствии с Национальной хартией (ООП)».
Палестинская национальная хартия, ратифицированная ООП в 1968 году, гласит, что «вооруженная борьба - единственный путь к освобождению Палестины», и что «партизанские действия составляют основу освободительной войны палестинского народа». 14 декабря 1998 года члены Национального совета и Центрального совета ООП проголосовали за отмену положений, призывающих к ликвидации Израиля, однако существуют разногласия относительно правильности этой процедуры, и с тех пор новая или пересмотренная хартия не была разработана.
Временная конституция также гласит, что «Аль-Кудс», город Иерусалим, является столицей Государства Палестина, которое сохранит свой «исторический характер» и «свои святые места для ислама и христианства, а также защитит их правовой, политический и религиозный статус». Ислам определяется как «официальная религия Государства Палестина», а «шариат» - как основной источник законодательства, арабский язык - как «официальный язык в Государстве Палестина».
Также было заявлено, что посредством законодательства будет регулироваться уход и обращение с «семьями мучеников, раненых, заключенных и депортированных в целях сохранения их национального достоинства, их человеческих потребностей и средств к существованию».