Новое исследование, недавно опубликованное центром «Яхин», представляет тревожную картину участия Верховного суда (БАГАЦ) в оборонной политике государства Израиль.
Согласно полученным выводам, Верховный суд на протяжении лет осуществляет скрытый юридический контроль над системой безопасности, в частности над ЦАХАЛ, что приводит к глубоким изменениям оперативной политики без вынесения открытого судебного решения.
Исследование указывает на повторяющееся явление, получившее название «колеблющийся меч»: обращения по вопросам безопасности годами не получают решения, а в этот период на военный и политический уровень оказывается постоянное давление через обсуждения, временные постановления и требования разъяснений.
Результат же заключается в том, что ЦАХАЛ вынужден «адаптироваться» к позициям суда - даже без обязательного судебного вердикта!
Среди ключевых примеров, приведенных в исследовании: изменение правил открытия огня на границе сектора Газы, сокращение зоны охранного периметра, ограничения на разрушение террористической инфраструктуры в ходе боевых действий, а также расширение гуманитарных обязанностей по отношению к населению противника даже в разгар военных операций.
По утверждению исследователей, БАГАЦ, иногда воздерживающийся от публичного решения по чувствительным обращениям в сфере безопасности, добивается своих целей через соглашения и компромиссы за кулисами.
Данные, представленные в исследовании, показывают, что шансы заявителей добиться изменения политики посредством компромисса в разы выше, чем через судебное решение.
Также утверждается, что этот процесс создает опасное размывание полномочий между ветвями власти: суд, призванный разрешать юридические споры, фактически превращается в игрока, формирующего оборонную политику - сферу, находящуюся в ответственности избранного уровня и системы безопасности.
Исследование подчеркивает, что судебный контроль является жизненно важным элементом демократии, но предупреждает о пересечении красной линии: когда судебное вмешательство подрывает способность ЦАХАЛ применять силу, ограничивает свободу усмотрения командиров на местах и осуществляется без широкого общественного обсуждения, это означает ущерб суверенитету и национальной безопасности.