Сегодня, 20 января, парламентская комиссия по иностранным делам и обороне, во главе с депутатом Кнессета Боазом Бисмутом, продолжила серию обсуждений законопроекта о службе безопасности.
В ходе заседания подполковник Авигдор Дикштейн, глава направления по работе с ультраортодоксами в ЦАХАЛ, обнародовал тревожные данные: на сегодняшний день в стране насчитывается около 30 тысяч человек, имеющих юридический статус «уклоняющихся от службы», причем примерно 50% из них - молодежь из ультраортодоксального сектора.
Касаясь второй половины, Дикштейн пояснил, что часть из них относится к светской общественности, а часть - к тому же ультраортодоксальному сектору, однако установить это с полной уверенностью, по-видимому, невозможно.
«Вполне возможно, что среди них есть большие группы ультраортодоксов», - сказал он, также отметив, что есть несколько тысяч человек, находящихся на стадии «Цав 12», которые в ближайший месяц могут получить статус уклонистов из-за отсутствия сотрудничества с призывными органами.
Обсуждение было сосредоточено на статье 13 законопроекта, включающей в себя подпункты, касающиеся переходных положений, а также отмены существующих судебных процедур и судебных решений в отношении лиц, подлежащих службе безопасности. Очевидно, что переходные положения призваны создать мост между действующим правовым положением накануне вступления закона в силу и ситуацией после начала его применения.
Согласно предложению, с момента вступления закона в силу ешивам будет предоставляться финансирование за учащихся, которым был выдан приказ об отсрочке службы, в размере 50% от установленной базовой суммы. Затем, если по итогам призывного года будет установлено, что выполнен минимальный ежегодный порог призыва, будет выплачена оставшаяся часть суммы.
В случае невыполнения минимального ежегодного порога призыва будут применены положения о сокращении финансирования ешив.
Что касается отмены судебных процедур, предлагается установить, что в период со дня истечения срока действия предыдущего закона до дня вступления в силу нового закона лицо, подлежащее службе безопасности, которое обучалось в ешиве не менее 45 часов в неделю или 40 часов в колеле в период с 1.7.2023 до даты вступления закона в силу, будет освобождено от уголовной ответственности за неявку, при условии подачи надлежащего аффидевита.
Призывник не будет привлечён к суду за правонарушение «неисполнение обязанности явки» за прошедший период; если он уже был привлечён к суду - судебное производство в его отношении будет прекращено, а если было вынесено судебное решение, его исполнение будет отменено.
Юридическая служба комиссии выразила критическую позицию и подчеркнула, что отмена судебных процедур и существующих судебных решений является крайне необычным шагом, который не применяется ко всему населению, обязанному являться на призыв.
Прямое следствие этого заключается в том, что тот, кто якобы «нарушил закон», получает полную иммунитетную защиту. Такое исключительное решение подрывает основные принципы обязанности соблюдать требования закона.
Вместе с тем юридическая служба напомнила, что в законе о прекращении процедур и удалении записей, был установлен механизм, аналогичный предлагаемому. Основанием для такого положения является защита «ценности изучения Торы» и учащихся ешив, для которых изучение Торы является основным занятием, в период, когда не существовало специального правового регулирования для данной группы населения.
Юридическая служба отметила, что прежде чем представить свою окончательную позицию, комиссия должна проверить, следует ли распространять данный пункт на всё население, а не только на учащихся ешив, каким образом можно удостовериться, что учащийся действительно обучался требуемое количество часов, и как обеспечить, чтобы данные положения не применялись к тем, кто был дезертиром или уклонистом до 1.7.2023.