Депутат Кнессета Ханох Мильвицкий («Ликуд») намерен продвигать законопроект, который снимет с юристов обязанность быть членами Коллегии адвокатов, которая, по его словам, уже давно стала для них неактуальной.
Депутат Мильвицкий подчеркивает, что данный законопроект был внесен им еще в первые недели его пребывания на посту депутата Кнессета, поэтому он не имеет ничего общего с результатами недавних выборов главы коллегии. Он также отмечает, что, хотя он сам по профессии юрист, никогда не голосовал за коллегию адвокатов, поскольку она не имеет отношения к профессиональной жизни большинства юристов в Израиле.
По его словам, орган стал «проводом для бизнеса, когда, с одной стороны, есть весь бакалавр профессиональной подготовки, который проходит через коллегию к таким-то и таким-то коллегам, и, конечно же, сотни миллионов, которые вливаются в посредничества и арбитража, когда в большинстве договоров не замечено условие, согласно которому глава коллегии адвокатов назначит арбитражи в случае разногласий по поводу личности арбитра. Создана большая индустрия этих вещей, и адвокатура не занимается адвокатской общественностью и тем, что перечеркивает ее повседневную работу».
«Они не занимаются нуждами адвокатов, потому что это - гильдия, потому что каждый адвокат, который хочет заниматься юридической практикой, обязан ежегодно платить членский взнос в коллегию в размере тысячи или около того шекелей. Нет никакой возможности стать членом этой профессиональной организации без оплаты, и поскольку каждый является его пленником, он делает все, что от него хотят. Речь идет о членских взносах, которые доходят до ста миллионов шекелей в год. Это огромная сумма, которой там распоряжаются», — говорит Мильвицкий, отмечая, что так было не всегда.
«Так было не всегда. До 1961 года коллегия адвокатов была добровольной, и только 75 процентов израильских юристов были ее членами. Есть известная статья Али Зальцбергера, декана юридического факультета Хайфского университета, в которой он утверждает, что нет ничего подобного в мире. Нет такой сильной гильдии, которая обладала бы столькими существенными полномочиями и поэтому нарушала бы фундаментальный принцип свободы занятий».
В своем законопроекте Мильвицкий стремится повернуть колесо вспять, к дням, предшествовавшим принятию закона об адвокатских палатах, который первоначально требовал «принять Совет юристов, который занимался образовательным аспектом сертификации адвокатов, и еврейских юристов объединить их в один орган, призванный обеспечить уважение к профессии и развивать юридическую профессию. Цель Закона об ассоциации адвокатов была проста — улучшить юридическую профессию».
С другой стороны, «сегодня это политический орган с огромными бюджетами, который занят бизнесом и прочими делами, не относящимися к большинству юристов. Совет бухгалтеров, который отвечает за выдачу лицензий и профессиональный аспект, и Палата бухгалтеров, которая является добровольным органом, кто хочет быть ее членом, а кто нет, не будет обязан делать это, все в соответствии с ценностью, которую вы найдете в этом членстве, как и должно быть».
Мильвицкий надеется в своем законопроекте также превратить Коллегию адвокатов в профессиональный добровольный орган, который будет чувствовать себя обязанным перед членами, которые платят членские взносы и придают практическое значение платежам.