Многое зависит от успеха дипломатического соглашения, подписанного в Пекине между Саудовской Аравией и Ираном. В то время как некоторые оптимисты надеются, что соглашение принесет свои плоды, скептики обеспокоены тем, что иранский режим будет лишь на словах поддерживать соглашение, используя его как тактическую уловку, чтобы справиться с текущими проблемами, прежде чем возобновить свои гегемонистские амбиции в регионе - стратегия, на которую они потратили целое состояние.
Когда дело доходит до оценки перспектив успеха соглашения, ключевое значение имеет взаимная потребность сторон и китайского посредника в обеспечении его эффективной реализации. Саудовская Аравия жаждет разрешить йеменский кризис и удвоить амбициозную программу развития наследного принца Мухаммеда бен-Салмана.
Тем временем иранский режим ощущает давление западных санкций и срочно нуждается в региональном сотрудничестве, чтобы смягчить их воздействие. Ответная поддержка Ираном йеменских повстанцев-хуситов не соответствовала его грандиозному плану по ужесточению контроля над странами Совета сотрудничества стран Персидского залива с юга. Этот тупик стал проблемой для Ирана, особенно его военной мощи, и вызвал напряженность в отношениях с соседними странами Персидского залива.
Иран также стремится перехитрить Израиль, работая над созданием региональной коалиции для противодействия иранской ядерной угрозе. Вот почему Иран рассматривает возрождение связей со странами Персидского залива как стратегическую победу, особенно в условиях ухудшения отношений между США и ключевыми столицами Персидского залива, такими как Эр-Рияд. Соглашение также укрепляет международное положение обеих сторон — саудитов и иранцев. Эр-Рияд получает больше рычагов влияния в своих связях с США, в то время как договор с Ираном помогает ослабить давление Запада, освобождая его для развития региональных отношений. Учитывая, что страны Персидского залива стремятся диверсифицировать свои глобальные альянсы, а приверженность США своим союзникам в Персидском заливе ослабевает, соглашение может изменить правила игры.
Все признаки указывают на согласованные усилия как Саудовской Аравии, так и Ирана, направленные на активизацию двусторонних отношений. Министр финансов Саудовской Аравии Мохаммед аль-Джадаан заявил о готовности использовать многообещающие инвестиционные перспективы в Иране, подчеркнув, что королевство также может многое предложить иранским инвесторам. Аль-Джадаан сказал, что «пока мы придерживаемся соглашений, я не вижу никаких препятствий. [Саудовские инвестиции в Иран] могут произойти очень быстро».
Это указывает на явное намерение расширить рамки соглашения за пределы простой дипломатической координации и координации в сфере безопасности, способствуя более глубокому экономическому и инвестиционному сотрудничеству, которое потенциально может перевернуть динамику региональной власти, учитывая огромные размеры саудовской и иранской экономик. Это также служит лакмусовой бумажкой роли Ирана в региональных беспорядках и нестабильности. По сути, приверженность иранского режима условиям соглашения имеет серьезные последствия для разрядки региональной напряженности и разрешения нескольких продолжающихся кризисов не только в Йемене, но также в Сирии и Ливане.
На мой взгляд, успех иранской стороны соглашения с Саудовской Аравией может в какой-то степени зависеть от согласия различных фракций внутри иранского режима, которые могут по-разному интерпретировать условия.
Не секрет, что между правительством и Корпусом стражей исламской революции (КСИР) существует разброс мнений по некоторым вопросам. В то время как нынешний политический ландшафт в Иране сильно склоняется вправо, КСИР выделяется как наиболее радикальная и экстремистская группировка. Этот радикализм обусловлен не столько идеологией, сколько собственными интересами КСИР и его экспансионистской повесткой дня, которая связывает экономику с политикой и узкими интересами. Это объясняет, почему планы и операции КСИР часто выходят за рамки официальной компетенции иранского государства.
Хотя тот факт, что Али Шамхани, представитель верховного лидера Али Хаменеи, подписал соглашение с саудовцами в Пекине, может указывать на поддержку Хаменеи, КСИР имеет историю блокирования планов, одобренных Хаменеи, включая ядерное соглашение 2015 года, подписанное с группой «5+1». Фактически, бывший министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф раскритиковал КСИР за подрыв роли иранских институтов, таких как Министерство иностранных дел.
Одним из важнейших факторов, способных обеспечить выполнение саудовско-иранского соглашения, является растущее давление, с которым иранский режим сталкивается на всех фронтах. Режим остро осознает растущее общественное недовольство ухудшением экономических и жизненных условий. Таким образом, страх перед потенциальным крахом режима может послужить для иранской стороны основным стимулом к соблюдению соглашения. Однако это зависит от способности режима сплотить свои различные фракции для реализации сделки, особенно учитывая уменьшение влияния Верховного лидера из-за его слабого здоровья и закулисной борьбы за его преемственность.
Это ключевые соображения для преодоления внутреннего инакомыслия и срыва текущих переговоров о возрождении ядерного соглашения, где основным камнем преткновения является требование исключить Революционную гвардию из списка террористических организаций США. Если иранскому режиму не удастся достичь внутреннего консенсуса, это может привести к невыполнению условий соглашения с Саудовской Аравией.
Доктор Салем Аль-Кетб — политический аналитик из ОАЭ.