В середине этой недели, государственный контролер Матанияху Энгельман, опубликовал отчет о состоянии экономики и национальной инфраструктуры.
Согласно сообщению пресс-службы Управления Государственного контролера, отчет состоит из 17 глав, в которых, в том числе, рассматриваются: аспекты зонтичных соглашений, подписанных с местными властями; национальные программы по развитию севера страны; управление инвестициями лотереей «Мифаль ха-пайс»; польза от плана развития газовых месторождений; доступность общественного транспорта для людей с ограниченными возможностями; использование «рав-кав» в общественном транспорте; управление валютными резервами Банком Израиля; аспекты деятельности музея «Яд Вашем»; финансовые аспекты деятельности Почты Израиля; оформление полагаемых по закону льгот в налоговом управлении и другие темы.
Сам Энгельман заявил: «Государство должно 3,6 миллиарда шекелей своим гражданам. Это деньги, взимаемые с них через налоги, и государство обязано их вернуть. Налоговое управление не предпринимает активных действий по возврату налогов тем, кто имеет на это право».
Доход от развития газовых месторождений
Государственный контролер проанализировал осуществление плана по добыче газа и доходы, полученные в результате его реализации. Энгельман отметил в отчете, что в течение проверки в соответствии с принципами, изложенными в плане по развитию газовых месторождений, все еще имеют место быть перекрестные владения (ситуация, когда два и более юридических лица владеют долями/акциями друг друга) между правообладателями на газовые месторождения, и существует один оператор двух месторождений сразу, что может привести к нарушению закона о конкуренции.
Кроме того, госконтролер отметил: «В Фонде национального благосостояния собралось на данный момент - всего 741 миллион шекелей вместо прогнозируемых 12,8 миллиардов шекелей в 2022 году. Правительство работает не эффективно для реализации потенциальных доходов от газовых месторождений и увеличения благосостояния общественной казны».
Доступность общественного транспорта для людей с ограниченными возможностями
Общественный транспорт имеет важное значение для самостоятельности людей с ограниченными возможностями. Адаптация среды к физическим, сенсорным и эмоциональным способностям людей с ограниченными возможностями улучшает их функционирование. В этом контексте госконтролер проверил доступность общественного транспорта, включая доступ к остановкам, и пришел к заключению, что государство отстает в развитии подобающей инфраструктуры.
«60% людей с ограниченными возможностями не удовлетворены доступностью общественного транспорта. У нас есть обязательства перед людьми с ограниченными возможностями, и государство должно сделать гораздо больше, чтобы предоставить надлежащие решения», - подчеркнул Энгельман.
Аспекты деятельности Яд Вашем - Мемориальный комплекс истории Холокоста
C целью увековечить память жертв Холокоста, через 75 лет после окончания Второй мировой войны, Яд ва-Шем создал создал систему многопланового обучения и увековечения памяти, основанную на четырех ключевых компонентах: документации, исследованиях, образовании и увековечивание. Яд Вашем является общественным попечителем достижения целей, поставленных перед ним в Законе о памяти жертв Холокоста и героизме. Государственный контролер рассмотрел несколько аспектов, касающихся основной деятельности Мемориала, включая деятельность музея, деятельность по исследованию Холокоста, деятельность по сбору средств, административные учреждения и баланс текущего бюджета.
Результаты проверки указывают на необходимость улучшить процесс хранения коллекции материалов, связанных с историей Холокоста, чтобы обеспечить их сохранность для будущих поколений: усовершенствовать каталогизацию предметов, компьютеризацию деятельности по консервации предметов и материалов; следить за соблюдением стандартов температурного режима, влажности и освещения, соответствующих текущим музейным стандартам. Кроме того, руководство Яд Вашем обязано предпринять меры для того, чтобы сбалансировать годовой бюджет.
Оформление полагаемых по закону льгот в налоговом управлении
Неиспользование полагаемых льгот (non take-up), это явление, при котором те, кто имеет право на определенные льготы и права, не пользуются ими. Исследования, проведенные в разных странах, указывают на проблему неиспользования прав в области социального обеспечения, получения налоговых льгот, компенсаций в связи с производственной травмой и многого другого. Отметим, что определенными налоговыми льготами может пользоваться только часть населения, в том числе в связи с размером их дохода или конкретного статуса.
Годовой отчет за 2015 год был посвящен получению налоговых льгот в налоговом управлении Израиля. В данном отчете, государственный контролер изучил проделанную налоговым управлением работу по устранению недостатков, выявленных в предыдущем отчете, и выполнение рекомендаций комиссии по использованию полагаемых прав, а также другие вопросы, связанные с этим аспектом.
Результаты проверки указывают, среди прочего, на то, что налоговое управление не инициирует в полном объеме предоставление полагаемых прав. Помимо прочего, Управление не предпринимает усилия для предоставления общественности полной и прозрачной информации, которой оно располагает, и, в частности, информации о самом существовании права на использование различных налоговых льгот и условиях их оформления. Налоговое управление должно предпринять инициативу по этому вопросу и предоставить гражданам, которым полагаются льготы, оформление их в режиме онлайн. Кроме того, Управлению следует изучить объем явления неиспользования полагаемых льгот и причин его образования.
Полностью отчет госконтролера можно прочесть на сайте mevaker.gov.il и на странице Управления госконтролера в социальной сети Facebook.