Международный уголовный суд (МУС) почти сразу после празднования 72-го дня независимости Израиля решит, имеет ли он полномочия принимать решения по вопросам, связанным с Иудеей, Самарией и Газой.
Рассматриваемое дело датируется концом прошлого года, хотя вопросы, которые он поднимает, поднимались в разных кругах уже на протяжении многих лет. В декабре прошлого года прокурор МУС заявил о своем намерении решить этот вопрос раз и навсегда. Если МУС определит, что он действительно имеет форму юрисдикции в отношении так называемых «оккупированных территорий», ожидается, что хлынет поток переданных в Суд дел, что может привести даже к тому, что израильские лидеры будут преданы суду за военные преступления.
Итай Реувени является ведущим исследователем в НПО «Монитор», независимой организации, базирующейся в Иерусалиме, которая занимается предоставлением информации и анализа о различных неправительственных организациях, стремясь, по его словам, «содействовать подотчетности и поддерживать обсуждение». Он рассказал 7 каналу о деятельности своей организации и оценке того, что станет принимать МУС.
«Как и другие суды, МУС в Гааге позволяет отдельным лицам, организациям и даже странам представлять сводки для рассмотрения», - говорит он. «В данном конкретном случае было представлено более пятидесяти сводок amicus, в том числе семь из стран, входящих в МУС. Все эти брифинги сосредоточены на обсуждаемом вопросе, а именно на том, имеет ли МУС полномочия принимать решения по вопросам в Иудее, Самарии и Газе, и, соответственно, начинать расследования и потенциально возбуждать уголовные дела против Государства Израиль».
«Мы проанализировали все эти сводки amicus, и первое, что стало очевидным, это то, что многие из них исходят от организаций, которые уже несколько лет проводят кампанию за бойкот Израиля и уничтожают его легитимность на международной арене. Некоторые на самом деле имеют связи с террористическими организациями, такими как Народный фронт освобождения Палестины (НФОП). Другие базируются в странах, о которых известно, что они враждебны Израилю, таких как Малайзия и Турция .
Тем не менее, суд, вероятно, рассмотрит содержание этих сводок при принятии решения, говорит Реувени. «Это то, на что они надеются при подаче брифов, хотя гарантий тому нет. По нашей оценке, их аргументы ошибочны, но опять же, это ничего не гарантирует».
«Ошибочны» означает: «Они представляют события вне контекста, стирают« вклад «палестинцев в инцидент… Как вы знаете, полуправда хуже лжи». Он добавляет, что многие из сводок преднамеренно искажают исторические события и даже переписывают факты в их пользу. Во многих из них приводятся ненадежные источники, и лишь немногие из них признают, что в этой истории может быть другая сторона.
«Еще одним тревожным моментом является то, что некоторые из организаций, которые представили сводки amicus, на самом деле имеют связи с различными европейскими правительствами, и некоторые из них получили финансирование от европейских правительств для этой антиизраильской деятельности».
Кого все эти организации представляют?
«Они утверждают, что представляют палестинский народ, людей, которые являются жертвами насилия, военных преступлений и так далее. Но само это утверждение сомнительно. Где подписи этих предполагаемых жертв? Кто назначил все эти организации представлять их? Но в конце концов, несмотря на все действительные опасения относительно содержания брифов и их авторства, у нас нет никакой возможности узнать, проверит их МУС или нет».
Что должен решить МУС, или это невозможно предсказать?
«Мы ожидаем, что Прокурор вынесет решение о том, что МУС действительно обладает полномочиями выносить решения по делам, касающимся Иудеи, Самарии и Газы. Учитывая сложившуюся ситуацию, было бы самоубийством со стороны МУС прийти к какому-либо другому выводу. Несмотря на все юридические вопросы, которые были подняты, МУС неоднократно указывал, что он принимает многие из основных требований, выдвигаемых теми, кто представил сводки amicus. Большинство из тех, кто их написал, сделали это с заявленной позиции, что Израиль абсолютно виновен в военных преступлениях и что МУС обязан признать «Палестину» государством и относиться к Израилю как к враждебной оккупирующей державе».
Каким будет ответ Израиля? Есть ли что-нибудь, что может сделать страна?
«Израиль не является членом МУС и не представил официального ответа в Суд. Тем не менее, правительство оказывает давление на государства-члены, чтобы они представили свои собственные аргументы против истцов. Германия представила краткое изложение, равно как и Венгрия, Уганда и Чешская Республика. Однако, за исключением Германии, все эти страны признали «Палестину» как государство во взаимных соглашениях.
НПО «Монитор» также представила «свой собственный справочник amicus» вместе с еще тремя организациями. В нашем кратком изложении мы концентрируемся на полномочиях Суда судить по соответствующим вопросам и утверждаем, что он не обладает такими полномочиями. Среди причин, на которые мы ссылаемся, - то, что МУС должен иметь юрисдикцию только над национальными игроками, и пока нет «Государства Палестина». Другой ключевой момент заключается в том, что многие из вопросов, поднятых истцами, сформулированы в общих чертах: «Израиль строит поселения» или «Израиль убивает большое количество людей в Газе». Тем не менее, МУС не был создан для решения таких вопросов - суды занимаются конкретными вопросами, а не обобщениями».
Реувени пессимистичен в отношении вывода МУС - он предвидит, что Суд будет эксплуатироваться различными организациями и группировками для нападения на Израиль, как это уже произошло в Организации Объединенных Наций. И совершенно очевидно, что Государство Израиль предвидело именно такой сценарий, как он пишет в резюме, датированном прошлым годом (из канцелярии Генерального прокурора):
«Государство Израиль с самого начала привержено делу международного уголовного правосудия. Основанный после катастрофических событий двадцатого столетия, в том числе Холокоста, совершенного против еврейского народа, Израиль был одним из первых и страстных сторонников создания международного уголовного суда, который будет привлекать к ответственности лиц, совершивших отвратительные преступления, которые глубоко шокируют сознание человечества... Расширяя свою поддержку ценностям, которые мотивировали создание Международного уголовного суда (МУС), Израиль рано выразил глубокую обеспокоенность, также разделяемую другими государствами, в отношении того, что Суд может подвергнуться политическим манипуляциям, которые могут привести к это отклониться от своего мандата».