Отчет государственного контролера Йосеф Хаим Шапира был представлен во второй половине дня во вторник, 24 мая, общественности. Одной из тем документа стала деятельность внешнеполитического ведомства. Отсутствие координации между многочисленными структурами министерства и утаивание информации, выявленные в МИД Израиля, привели к нежелательным последствиям в формировании имиджа страны на мировой арене и неудовлетворительной деятельности в сфере контрпропаганды.
Одной из причин провала контрпропаганды госконтролер считает отсутствие координации между многочисленными структурами, которые работают на этом направлении. В частности, между соответствующими подразделениями МИД Израиля, Минобороны и ЦАХАЛа, а также министерства стратегических угроз и диаспоры – действующими разрозненно, вдобавок ко всему утаивая информацию от «конкурентов».
Госконтролер рекомендует создать единый координационный орган, например, при МИД Израиля, наделить его всеми полномочиями по ведению контрпропаганды, направленной на улучшение международного имиджа страны и ее безопасности. В отчете также отмечается, что нет смысла распылять бюджеты между ведомствами, а следует сосредоточить их под единым началом.
Госконтролер считает недостаточными усилия по ведению контрпропаганды в зарубежных СМИ, крайне плохо ведется работа на арабском языке. В отчете указывается, что Израиль открыл 106 офисов по всему миру для борьбы с антиизраильской пропагандой, однако отдача от них – минимальная.
Отдельное внимание в отчете госконтролер сосредоточил на усилиях Израиля в борьбе с движением BDS.
Шапира указывает, как после возвращения в Кабинет в 2009 году Нетаньяху руководил работой Министерства иностранных дел, в котором обязанности либо дублировались, либо полностью были делегированы другим министерствам. После нескольких лет такого управления МИДом, в купе с систематическим недофинансированием, это привело к серьезному повреждению дипломатического авторитета Израиля за рубежом.
Убийственным является то, что мотивы Нетаньяху в этой части были чисто политическими. В системе коалиционного правительства Израиля высокопоставленные политики из разных партий в правительстве ожесточенно конкурируют с министерствами, часто выдвигая ультиматумы, которые могли бы свергнуть правительство. Решение Нетаньяху было простым: создать больше министерств, или содействовать «набуханию» ранее небольших министерств путем перестановки обязанностей между различными портфелями.
Например, в попытке смягчить Яалона в 2009 году – который в то время вел себя обиженно, не получив Минобороны - Нетаньяху передал полномочия по борьбе с BDS от Министерства иностранных дел новой и усовершенствованной структуре «Министерству стратегических вопросов». Это и стало отправной точкой в яростной борьбе за власть между двумя министерствами. Эта борьба продолжалась до 2013 года, когда основное финансирование и ответственность за борьбу с BDS были переданы из Министерства иностранных дел в Министерство по стратегическим вопросам.
В 2015 году правительство переназначило ответственность (и бюджеты) еще раз, передав ответственность за борьбу с BDS обратно в МИД. Но этот шаг лишь спровоцировало новый виток борьбы между противоборствующими министерствами.
BDS (Boycott, Divestment and Sanctions Movement), международное движение, призывающее к бойкоту, изоляции и санкциям еврейского государства, щедро финансируется ,в частности, институтами ЕС, распространилось по всему миру, объединяя наиболее агрессивных противников Израиля и антисемитов. Для противостояния BDS в Израиле была создана специальная структура во главе с министром Гиладом Эрданом с бюджетом в 100 миллионов шекелей. Однако эффект от проводимых нею мероприятий пока ничтожен.
Исходя из этого, своем докладе Шапира рекомендовал передать все обязанности по борьбе с BDS обратно в МИД, которое, по его словам, лучше всего оснащено для решения данного вопроса,и поставить на этом точку. Антиизраильские силы, естественно, поспешили воспользоваться выдавшейся возможностью, о чем предупредил Шапира.
«Израиль неэффективно противостоял открытой враждебности со стороны различных партий за рубежом, которые ставят под сомнение само право Израиля на существование как еврейского национального государства», - писал он, добавив, что даже поддержка бывших израильских союзников оказалась в результате такой работы подорванной.
Передача полномочий обратно в министерство иностранных дел значительно улучшила бы работу правительства в борьбе с антиизраильской деятельностью за рубежом, добавил Шапира.