Сегодня, в четверг 28 сентября, в Верховном суде проходят слушания по ходатайствам, поданным “Движением за качество власти” и депутатом Кнессета Одедом Форером (“Исраэль Бейтейну”) об отмене принятого нынешним созывом Кнессета закона о дееспособности премьер-министра. Истцы настаивают, что закон подлежит отмене, поскольку является персональным, и был принят в интересах нынешнего премьер-министра Биньямина Нетаньяху.
Это уже вторые слушания. Первые состоялись около двух месяцев назад. Тогда Верховный суд временно заморозил применение закона и обязал государство объяснить, почему оно не может отложить вступление закона в силу до тех пор, когда начнёт функционировать Кнессет следующего созыва и вступит в каденцию следующее правительство. Судьи тогда пояснили замораживание закона тем, что он явно был принят для премьер-министра Биньямина Нетаньяху и, следовательно, является персональным законом.
В слушаниях задействована коллегия из 11-ти судей Верховного суда.
Председатель Верховного суда судья Эстер Хают заявила, что “похоже, что в ходе того, что было сделано, правительство позаботилось о том, чтобы Кнессет, издающий законы, сохранил свой статус”.
Представитель Кнессета адвокат Ицхак Бретт заявил: “Персональный закон — это закон, который фокусируется на конкретном случае, а закон о дееспособности премьер-министра регулирует общие вопросы. Отсрочка применения закона юридически вредит Кнессету. Если политический аспект работы Кнессета станет политической целью и приведет к признанию законов недействительными или к их отсрочке, мы будем вынуждены в юридическом совете Кнессета учитывать политические мотивы депутатов Кнессета во время принятия законов”.
Судья Верховного суда Офер Гросскопф задался вопросом: “Если цель законодательства состоит в том, чтобы освободить правительство от применения правил игры, то почему это не является злоупотреблением законодательной властью Кнессета?”.
Судья Дафна Барак-Эрез добавила: «В этом правительстве закон имеет полную применимость - есть персональный аспект, потому что его применимость распространяется на нынешнего премьер-министра после создания правительства”.
Судья Эстер Хают заявила, что "замораживание применения закона направлено на стерилизацию персонального аспекта. Никто не издавал указа об отмене закона. Никто его не собирается отменять. Вопрос в том, когда начнет действовать закон – вот и всё".
Данный закон, принятый Кнессетом в марте этого года, представляет собой поправку к Основному закону и предусматривает, что премьер-министр может быть признан негодным к продолжению пребывания в должности только в результате физической или умственной неспособности выполнять свои обязанности, и только самим премьер-министром или голосованием трёх четвертей членов правительства, после чего их решение еще должно быть утверждено не менее чем 80 депутатами Кнессета.
Кроме того, согласно принятому закону, если премьер-министр возражает против вынесения на голосование в кабинет министров решения о его недееспособности, оно передается в Кнессет, где как минимум 90 депутатов должны будут одобрить этот шаг.
Юрисконсульт правительства Гали Бахарав-Миара считает, что закон не должен быть реализован, как минимум, до следующего созыва Кнессета, поскольку, по ее словам, это персональный законопроект.
Юрисконсульт Кнессета Сагит Афик выступает против позиции Бахарав-Миары, заявляя, что суд не имеет вмешиваться в Основные законы, и что закон о недееспособности не влияет на личные дела Нетаньяху.
Министр юстиции Ярив Левин перед началом сегодняшних слушаний в Верховном суде заявил, что “Верховный суд снова ставит себя выше правительства, выше Кнессета, выше народа и выше закона. Нетаньяху пытаются свергнуть, но это не демократия”.