63 голоса «за» – и 52 «против»: минувшей ночью, с 15 на 16 декабря, пленум Кнессета одобрил в первом чтении Закон о министерских квалификациях, известный как «Закон Дери-Смотрича».
Название говорит само за себя: благодаря ему, Арье Дери, председатель партии ШАС, получил разрешение занять министерский пост – несмотря на недавнее осуждение за налоговые правонарушения, – а Бецалель Смотрич, председатель партии «Ха-Ционут ха-Датит», получил полномочия руководства Гражданской администрацией в Ие”Ша.
Законопроект был одобрен 63 депутатами, проголосовавшими «за», но 52 депутата проголосовали «против».
Теперь он будет возвращен для дальнейшего рассмотрения специальной комиссией, специально созданной для его обсуждения.
Перед голосованием, уходящий министр юстиции Гидеон Саар говорил почти четыре часа подряд (!), пытаясь отсрочить голосование.
Возвращаясь к характеру «закона Дери-Смотрича», нельзя не отметить, что он представляет собой слияние двух частных законопроектов: поданного депутатом Кнессета Моше Арбелем (ШАС), касающегося «квалификации министров», и внесенного депутатами Кнессета Симхой Ротманом («Ха-Ционут ха-Датит») и Нисимом Ватури («Ликуд»), касающимся назначения «дополнительного» министра в правительственном министерстве.
Глобальная сущность законопроекта состоит в попытке изменить одно из условий правомочности назначения министров в правительство, предусмотренное статьей 6 Основного закона, – и указать, что ограничение права на назначение лица министром в связи с его судимостью за преступление, существуют, если это лицо было приговорено к фактическому лишению свободы.
Кроме того, согласно пояснительной записке, благодаря принятию этого закона, «правительство сможет назначать дополнительного министра в кабинет, в котором работает министр, отвечающий за управление. «Дополнительный» министр будет отвечать за отдельные направления деятельности министерства, в зависимости от деятельности министерства, подчиняясь министру, возглавляющему министерство, который, в свою очередь, остаётся ответственным перед премьер-министром, как указано в статье 4 Основного закона».
«Также предлагается установить, что если лицо, назначенное на должность «дополнительного» министра в министерстве, уже является министром в другом министерстве или министром без портфеля, правительство, действуя с одобрения Кнессета, может передать ему функции «дополнительного» министра, и определить сферы деятельности, за которые он будет отвечать, подчиняясь ответственному министру», - говорится там же.
«Кроме того, предлагается установить, что указанное квалификационное ограничение для назначения министром в правительство будет применяться только в том случае, если назначенное кандидату наказание представляет собой реальный срок лишения свободы (включая условный срок). В таком случае данное лицо не будет назначено министром до истечения семи лет со дня окончания им отбывания наказания. Поправка уменьшит разрыв между порогом, необходимым для назначения министров, установленным в статье 6 Основного закона, и порогом, установленным в статье 6(а) Основного закона», - добавлено в пояснительной записке.