Зачем Тегерану исключение КСИР из террористического списка

Одно из последних препятствий для ядерной сделки 2015 - требование Тегерана исключить КСИР из списка террористических организаций в США

Марк Штоде,

КСИР
КСИР
Fars News

По словам аналитиков, одно из последних препятствий на пути возрождения иранской ядерной сделки 2015 года - требование Тегерана исключить Корпус стражей исламской революции из списка террористических организаций в США - является скорее вопросом политики, чем по существу, пишет Reuters.

Хотя две стороны, казалось, были близки к возобновлению пакта месяц назад, с тех пор переговоры зашли в тупик из-за последних требований России, праздника Новруз и нерешенного вопроса о том, может ли Вашингтон вывести Корпус стражей исламской революции (КСИР) из списка США иностранных террористических организаций (FТО).

Соединенные Штаты и Иран уже более года ведут непрямые переговоры о возрождении соглашения 2015 года, согласно которому Иран ограничил свою ядерную программу в обмен на освобождение от экономических санкций.

По словам одного из источников, Соединенные Штаты взвесили отказ от назначения в обмен на какие-то действия или обязательства Ирана по обузданию деятельности КСИР.

Однако Белый дом хорошо осознает «политическую чувствительность и цену, связанные» с исключением элитной силы из списка, сказал Деннис Росс, давний переговорщик США по Ближнему Востоку, отметив, что некоторые демократы выступают против его исключения.

«Существует нерешительность со стороны политической стороны Белого дома», — добавил он.

Высокопоставленный представитель администрации заявил, что президент США Джо Байден не собирался отказываться от статуса террориста, сообщил в пятницу обозреватель Washington Post Дэвид Игнатиус.

Отвечая на вопрос об этом сообщении, высокопоставленный чиновник администрации Байдена сказал: «Мы не собираемся вести публичные переговоры. Есть еще пробелы».

«Обязанность здесь действительно лежит на Иране на данном этапе, особенно в этом вопросе», — добавил чиновник на условиях анонимности.

Когда в 2019 году администрация Трампа обозначила КСИР как FTO, это был первый раз, когда Вашингтон так занес в черный список часть вооруженных сил другой страны, и некоторые восприняли это как ядовитую пилюлю, которая затруднит возобновление ядерной сделки, от которой тогдашний президент Дональд Трамп отказался в 2018 году.

Критики исключения КСИР из списка, а также те, кто поддерживает эту идею, говорят, что этот шаг будет иметь небольшой экономический эффект, поскольку другие санкции США вынуждают иностранных игроков избегать этой группы.

«По оценке всей администрации, это не окажет существенного влияния, если таковое вообще будет иметь место», — сказал высокопоставленный чиновник США на условиях анонимности.

Отчасти это связано с тем, что КСИР останется под санкциями как «особо обозначенный глобальный террорист» (SDGT) в отдельном черном списке США, созданном после терактов 11 сентября 2001 года.

КСИР, мощная политическая фракция в Иране, контролирует бизнес-империю, а также элитные вооруженные силы и разведку, которые Вашингтон обвиняет в глобальной террористической кампании.

Иранские источники назвали несколько причин, по которым они хотят отменить обозначение, включая внутреннюю политику и желание команды нового президента Ирана Ибрагима Раиси показать, что они могут заключить более выгодную сделку, чем его предшественник Хасан Рухани.

«В основном это вопрос достоинства истеблишмента и иранских переговорщиков», — сказал высокопоставленный иранский дипломат на условиях анонимности.

«Новая команда с самого начала настаивала на вопросе FTO и считает большим достижением, если эти санкции будут сняты. Это в основном для внутреннего использования, потому что они раскритиковали сделку Рухани 2015 года и не могут просто возобновить ее», — добавил бывший высокопоставленный иранский чиновник, проинформированный о переговорах.

Другой иранский дипломат сказал, что Иран отверг идею снять это обозначение с КСИР в целом, но оставить его за элитным отрядом «Кудс».

Хотя официальные лица США не хотят этого признавать, главная проблема в Вашингтоне также носит политический характер. Республиканцы утверждают, что снятие ярлыка FTO покажет, что администрация Байдена мягко относится к терроризму, но официальные лица США отрицают это обвинение.

Представитель Майкл МакКол, главный республиканец в комитете Палаты представителей по иностранным делам, на прошлой неделе назвал КСИР «машиной для убийств», которая угрожает американцам, и подчеркнул, что Белый дом дорого обойдется им в политическом плане.

«Это расколет Демократическую партию пополам, если не больше», — сказал он.

Некоторые демократы высказывают опасения, хотя маловероятно, что Конгресс сможет заблокировать возобновление ядерной сделки.

«Мы не можем рисковать жизнями американцев и отменить… обозначение FTO», — заявил на прошлой неделе представитель США Джош Готтеймер, демократ из Нью-Джерси.

Даже критики признают, что удаление будет иметь мало практических последствий.

Мэтью Левитт из аналитического центра Вашингтонского института ближневосточной политики сказал, что обозначение КСИР как FTO добавляет только два права: разрешение правительству США запрещать въезд всем, кто с ним связан, и наложение уголовных наказаний на тех, кто сознательно оказывал ему «материальную поддержку».

В недавнем анализе Левитт сказал, что Иран будет использовать удаление, чтобы доказать, что он не занимается терроризмом, и что снятие ярлыка подорвет доверие к санкциям США.

«КСИР не следует исключать из списка FTO до тех пор, пока не появятся доказательства прекращения террористической деятельности», — написал он.