Иллюстрация
Иллюстрацияצילום: Yossi Aloni/Flash90

Сейчас, в разгар второй волны эпидемии коронавируса и второго же полного закрытия страны, мы стали свидетелями резкой народной критики действий израильской полиции, которая оказалась в эпицентре эпидемиологической, экономической и политической бури.

Требуя только обеспечения соблюдения ограничений, наложенных на общественную жизнь, полиция находится под пристальным вниманием израильтян, далеко не всегда довольных тем, что они видят.

Например, часть общественности утверждает, что правила, касающиеся поведения в годину эпидемии коронавируса, применяются выборочно: одни уверены, что правила применяются к ним очень строго, в то время, как собрания или массовые мероприятия в других секторах «прощаются» или «проходят незамеченными».

Далее утверждается, что эпидемия используется в политических целях, например – с целью подавления демонстраций. Подобные впечатления часто появляются в СМИ и социальных сетях.

Но как это всё отразилось на отношении общества к полиции? В течение последних шести месяцев два исследователя из Института криминологии Еврейского университета, доктор Гали Перри и доктор Тал Йонатан-Замир, следили за этим показателем, проводя онлайн-опросы среди взрослого еврейского населения.

Результаты первого опроса показали широкую поддержку полиции в отношении её действий в контексте борьбы с кризисом: так, накануне первого закрытия, 70% респондентов считали, что для полиции было бы правильным и уместным сосредоточиться на обеспечении соблюдения правил чрезвычайного положения. 60% заявили, что доверяют полицейским, а 62% в целом согласились с тем, что полиция Израиля успешно решает задачи, стоящие перед ней.

Несмотря на лестные выводы, исследователи предупредили, что это может быть кратковременное увеличение поддержки, вызванное тенденцией объединяться и поддерживать правительство и силовые структуры во время чрезвычайных ситуаций и кризисов, вызванных внешней угрозой. Д-р Перри и д-р Йонатан-Замир предположили, что со временем, когда угроза станет менее интенсивной или станет «обычным делом», поддержка полиции уменьшится и вернется к уровням, существовавшим до кризиса, а, может быть, упадёт до более низкого уровня.

Так оно и случилось: сейчас, в эпицентре второй волны эпидемии и второго же закрытия, наблюдается снижение отношения к тому, как полиция обращается с гражданами и, в более общем плане, к отношениям между полицией и общественностью.

Например, если в апреле только 17% считали, что роль израильской полиции в обеспечении соблюдения правил отрицательно сказывается на отношениях полиции с согражданами, то теперь так считают 52% респондентов.

Ранее 59% заявили, что доверяют полицейским – сейчас так считают только 38%, что согласуется с выводом о том, что доля респондентов, которые опасаются, когда полиция получит новые правоприменительные полномочия, выросла с 35% до 42%.

Более того, снижение отношения касается не только «кризисных правил», но и общего отношения к полиции и тому, как она обращается с гражданскими лицами. Например, лишь 19% респондентов (против 34%, ответивших на это же вопрос в апреле) согласны с тем, что полиция принимает правильные решения. Только 26% (по сравнению с 41% в апреле) считают, что полиция Израиля проявляет заботу о благополучии и качестве жизни жителей Израиля, а процент тех, кто согласен с тем, что полиция действует одинаково по отношению ко всем гражданам (24%) и обращается с ними справедливо (31%), снизился до 16% и 19% соответственно.

Общественное доверие к полиции – являющееся ключевой концепции взаимоотношений между полицией и гражданами страны, – также было подорвано: процент тех, кто согласен с утверждением «Я доверяю израильской полиции», упал с 43% (в апреле) до 31% (в сентябре), и только 16% заявили, что полиция правильно действовала во время кризиса, – в апреле так считали 39%.

Наряду с отношениями с полицией и доверием к ней, были подорваны представления о деятельности полиции. Доля респондентов, которые считают, что озабоченность полиции кризисом, связанным с коронавирусом, ухудшает исполнение ею дополнительных задач (такие как борьба с имущественными правонарушениями, борьба с преступностью, насилием, распространением наркотиков и т.д.), выросла с 55% при первом закрытии до 72% при втором закрытии.

Более того, в то время как в период первой волны эпидемии, 62% респондентов согласились (хотя бы отчасти) с тем, что полиция Израиля успешно справлялась со своими задачами во время кризиса, связанного с коронавирусом, только 21% думают так во второй волны. Поэтому неудивительно, что процент респондентов, заявивших, что во время кризиса для полиции Израиля правильно и уместно сосредоточиться в основном на обеспечении соблюдения правил чрезвычайного положения, снизился с 70% до 42%.

Пострадал и показатель общей оценки работы полиции: так, процент респондентов, которые во время первой волны считали, что полиция Израиля эффективно справляется со своими задачами (45%) или демонстрирует успехи в борьбе с преступностью (35%), в период второй волны снизились до 37% и 25% соответственно.

В отношении готовности сотрудничать с полицией и соблюдать закон в условиях кризиса, также наблюдается значительное снижение показателей. Так, если опросе, проведенном в период первой волны (соответственно, и первого закрытия) большинство респондентов заявили, что существует высокая или очень высокая вероятность того, что они сообщат о нарушении изоляции (69%) или нарушении правил чрезвычайного положения соседом (69%), то в настоящее время эти показатели упали до 57% и 52%, соответственно.

Также наблюдается снижение общих показателей: в то время как в апреле подавляющее большинство респондентов (75,7%) не соглашались с утверждением, что «есть ситуации, когда можно игнорировать директивы полиции», в сентябре доля респондентов, не согласных с этим заявлением, упала до 7,8 %.

Исследователи предлагают ряд объяснений значительного снижения поддержки со стороны полиции в этот период. Во-первых, нет сомнений в том, что то, как действует полиция влияет на отношение к ней общественности. Граждане особенно чувствительны к действиям, которые воспринимаются как справедливые (или несправедливые), то есть к тому, предоставляется ли им место для высказывания, принимаются ли решения в их отношении одинаково и непредвзято, обращаются ли с ними вежливо и уважительно, и действительно ли сотрудники полиции заинтересованы в том, чтобы делать добро им, в частности, и обществу в целом. Неспособность передать такие сообщения как на уровне полицейского на улице, так и на уровне организации, отразится на снижении поддержки полиции.

Во-вторых, точно так же, как первая «волна» поддержки со стороны полиции была в значительной степени обусловлена ​​чрезвычайным положением и чувством тревоги, а значит, стремления к единству перед лицом «внешнего врага», нынешнее снижение поддержки связано с адаптацией к идее жизни «в тени» эпидемии.

По всей видимости, если в опросе, проведенном в период первой волны эпидемии, почти половина респондентов (46,9%) заявили, что доверяют факторам, которые управляют выходом из кризиса в Израиле, то в период второй волны так считали только 14%.

«В свете того факта, что текущий опрос был проведен еще до утверждения ограничений на демонстрации во время закрытия, можно предположить, что сегодня падение показателей было бы еще более заметным», - заключают исследователи.